注意！您有一份2020光伏竞价项目申报攻略待签收

:终于定了！4月2日随着国家发改委正式发布2020年光伏上网电价政策（511号文），今年的三大光伏政策终于全部敲定。

根据511号文，2020年村级光伏扶贫电站（含联村电站）的上网电价保持不变；户用光伏项目，依旧采用度电补贴模式，补贴标准定为0.08元/kWh；采用“自发自用、余电上网”模式的工商业分布式项目全发电量补贴标准调整为0.05元/kWh；集中式光伏电站和“全额上网”模式的工商业分布式项目采用指导电价，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区的上网电价上限分别定为0.35元/kWh、0.4元/kWh、0.49元/kWh。

一直对补贴翘首以盼的光伏同仁们，终于开干了！那么对于2020年光伏竞价项目究竟如何申报？哪些细节需要注意？小编特发此文帮助业主们提前预防一些可能出现的问题。

2020年申报项目需要注意什么？

1、关于申报材料与申报流程

2019年是光伏竞价项目申报元年，国家可再生能源信息管理中心发布了《关于2019年光伏发电补贴竞价申报工作有关问题的说明》（再生能信息[2019]4号），对当年光伏补贴竞价项目申报的具体要求、申报材料均做了详细说明。

2020年3月24日。国家可再生能源信息管理中心又发布了《关于可再生能源发电补贴项目清单申报与审核工作有关要求的公告》，详细介绍了今年包括光伏在内的可再生能源发电补贴项目申报流程和要求。

对于可再生能源发电补贴项目清单申报审核流程如下：

值得注意的是，与往年相比，今年国家能源局为了提高补贴清单申报和审核工作效率，在申报流程上做了一些改动。发电企业前期项目申报和电网公司、省级能源主管部门对项目进行初审的环节均可在国家可再生能源信息管理平台上在线完成。如电网企业需发电企业提交纸质申报表，发电企业可在信息管理平台上直接导出规范的项目补贴清单申报表进行线下提交。

那么哪些光伏项目可以申报补贴呢？根据财办建〔2020〕6号文，需要满足以下条件：

*符合条件的陆上风电、海上风电、集中式光伏电站、非自然人分布式光伏发电、光热发电生物质发电等项目。在“于2006年及以后年度按规定完成核准(备案)手续”的前提条件下，光伏发电项目需在2017年7月底前全部机组完成并网（光伏“领跑者”基地项目和2019年光伏竞价项目并网时间可延长至2019年12月底）。

*符合国家能源主管部门要求，按照规模管理的需纳入年度建设规模管理范围内的项目。

*符合国家可再生能源价格政策，上网电价已经获得价格主管部门批复的项目。

2、关于竞价项目申报时间节点

根据3月10日，国家能源局下发的《2020年光伏发电项目建设方案》可知，2020年平价上网项目信息须于4月底前报送到国家能源局并抄送所在地派出机构。（注：对2019年印发的第一批项目名单，如需调整一并报送。）

竞价项目：须于6月15日（含）前按照相关要求将拟新建的补贴竞价项目、申报的上网电价及相关信息报送到国家能源局。通过国家能源局门户网站登录国家可再生能源发电项目信息管理系统填报相关信息，并上传各项支持性文件。

截至发稿前，据北极星太阳能光伏网统计，共有15个省份发布2020年竞价工作要求。

3、关于竞价项目并网时间

根据《2020年光伏发电项目建设方案》，今年申报的平价项目应在2020年底前完成备案且开工建设。

而竞价项目竞争配置工作的总体思路、项目管理、竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置工作方案实行。2019年国家能源局综合司在当年光伏发电项目国补竞价方案第三条中规定：

“请相关省级能源主管部门组织各项目单位建立建设进度月报制度，于每月5日前在国家可再生能源信息管理系统中在线填报截至上月底情况，并督促加快建设，确保按期建成并网。对于逾期未全容量建成并网的，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时;在申报投产所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消项目补贴资格。”

今年的竞价项目竞争配置工作方案还未发布，不过大概率会沿用上述规定开展工作。但值得注意的是，受疫情影响，能源局此前已经推迟了2020年竞、平价项目的申报时间，竞价项目并网时间的规定是否会考虑到疫情因素还未可知。

4、关于申报电价

针对电价申报，特别提醒，在2019年的竞价申报过程中，有部分工商业分布式项目业主报错了电价，误把脱硫煤电价当成协商电费上报，导致错失了竞价申报机会。

为避免今年再出现同类问题，小编在这里为大家梳理了电价计算方法。

Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区，竞价项目电价如何计算？

由发改委文件可知，2020年风电、光伏建设方案总体思路延续了2019年政策，除光伏扶贫、户用光伏以及原已批准的特殊项目外，工商业分布式光伏和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。

值得注意的是，工商业分布式光伏分为两种上网模式，一种为自发自用、余电上网，另一种为全额上网。

不同的上网模式其电价计算方式也不同。

1、工商业分布式光伏计算方式

从名称可以看出，自发自用、余电上网的补贴发布计算需分成两个部分，其中自发自用部分需要与使用者协商电费，然后叠加补贴强度，其补贴最高不能超过0.05分/kWh；剩下的余电上网部分，则需要结合当地的脱硫煤标杆电价，然后在此基础上叠加补贴强度，其补贴最高也不能超过0.05元/kWh，简而言之，余电上网部分电价计算方法为：当地脱硫煤电价+补贴强度（不超过0.05元/kWh）。

当工商业分布式参与竞价时，修正电价=申报电价－所在省份燃煤标杆电价+0.3元/千瓦时，其中燃煤标杆电价不足0.3元/千瓦时地区的项目，申报电价不进行修正。

以青海Ⅰ类资源区为例，脱硫煤标杆电价为0.2277元/kWh，低于0.3元/kWh，则不需要修正，电价即为当地脱硫煤电价+补贴强度；再以山西Ⅱ类为例，脱硫煤标杆电价为0.3320元/kWh，高于0.3元/kWh，假设申报电价为0.382元/kWh，修正电价=0.382-0.3320+0.3=0.35。

*特别提示，自发自用、余电上网模式的工商业分布式参与竞价，需要申报的电价是“余电上网部分的电价”。

而全额上网工商业分布式光伏参与竞价时，其修正电价计算方法则与集中式电站相同。

2、集中式电站竞价排名计算方式

由于各地区光照强度不同，为增加公平性，我国采用修正电价排名的方式来进行竞价项目申报，以Ⅰ类资源区为基础，Ⅱ、Ⅲ类资源区分别下降0.05元/kWh和0.15元/kWh，通过计算得出的修正电价越低排名越靠前。

修正电价=申报电价-修正方法（申报电价=地脱硫煤电价+补贴强度）

假设申报电价等于指导电价时，三类资源区的修正电价如下：

哪类资源区、省份、项目类型更具竞争优势？

1、哪类资源区更具竞争优势？

根据上文小编的计算，在申报电价等于指导电价且补贴强度相同时，Ⅲ类资源区在申报竞价项目时较Ⅰ、Ⅱ类资源区更具竞争优势。而除Ⅲ类资源区之外的地区，在申报补贴程度相同的情况下，其竞争力也相同。

以指导价为基，若Ⅰ-Ⅲ类资源区电价同降3分，修正后电价分别为0.32、0.32、0.31，由此可以看出，Ⅲ类资源区更有竞争优势。

2、哪个省份更具竞争优势？

针对各地脱硫煤标杆电价的情况，北极星太阳能光伏网梳理了2020年各地补贴强度：

由上表可知，在全国范围内，大部分地区集中式光伏电站的降价空间大于0.05元，因此竞争优势较分布式光伏项目更为明显。

但值得注意的是，甘肃1类、陕西2类、北京、天津、冀北、吉林、黑龙江、辽宁、四川、湖南、广东等11个地区集中式光伏电站的补贴强度均低于0.05元/kWh（西藏2020年原则上不安排新增项目），因此这些省份的集中式电站在今年全国范围内的竞价中更具竞争优势。

此外，分布式补贴强度为0.05元/kWh，而上述11个省份的集中式补贴强度则低于0.05元/kWh，因此这部分省份的分布式光伏项目会更具竞争优势。

除此之外，4月8日，河南省发布的2020年光伏发电项目建设方案中明确指出竞价申报项目须为工商业分布式，这对于分布式项目而言也是一大利好！（来源：北极星太阳能光伏网 作者：小熊同学、青柠 转载请标明出处 ）