光伏扶贫：黄陂产业扶贫的新亮点

黄陂区蔡家榨街会龙山片区光伏扶贫发电站

　　湖北省武汉市黄陂区共有96个村级光伏扶贫电站，覆盖8个老区街(乡)90个村(其中有78个贫困村)，规模共计7244KW。总投入7909万元，资金来源为财政专项扶贫资金和对口帮扶资金，产权归村集体所有，关联贫困户1449户、4157人。2016年至2019年，全区累计发电2083.0036万千瓦时，累计总发电收入2291.3万元。光伏扶贫产业已成为黄陂产业扶贫的一大亮点。

　　抢抓发展机遇，精心布局村级光伏产业

　　黄陂地处大别山余脉，是典型的革命老区。国网数据库建档立卡贫困人口27314人，重点贫困村88个，88个重点贫困村全部处于8个老区街(乡)。老区街(乡)地理位置偏远，资源相对匮乏，村级集体经济普遍薄弱，村级产业发展普遍困难。黄陂区敏锐地抓住光伏扶贫政策机遇，立足老区街(乡)丘陵岗地多、光照充沛的资源特点，在老区街(乡)大力兴建光伏发电项目，作为发展壮大贫困村集体经济的重要举措。经过2016年到2018年三年的不断努力，成功在八个老区街(乡)90个村(其中有78个贫困村)建成96个光伏扶贫发电项目，占武汉市光伏扶贫发电项目规模的68.57%。

　　集中连片开发，农光互补节约土地资源

　　依托武汉煜江能农业科技发展有限公司黄陂蔡榨30MWp光伏电站的设备技术优势，提出了“节约保护利用土地，实施集中连片联建，实现集约规模经营”的精准扶贫光伏电站建设模式，蔡家榨街与毗邻的王家河街联合，选址蔡家榨街会龙山片区光照充足连片山坡岗地，以农光互补绿色生态建设模式实现蔡家榨街8个重点贫困村和王家河街7个重点贫困村精准扶贫光伏电站项目的集中连片联建,独立成园。项目建设已于2017年6月30日实现并网发电。项目总投资1500万元,建成区面积44.6亩,建成光伏发电装机容量1.9MWp,平均每村装机容量126.72KWp;年发电量可达190.08万度,平均每村年发电量12.67万度;所发电量全额并入国网售电,相关国家新能源补贴政策和省产业扶贫扶持政策均已衔接到位。扣除每年少量维护管理成本，通过本项目可以确保实现每个贫困村年增纯收入12万元以上，有力助推了15个贫困村脱贫出列。

　　加强后续管理，保证光伏产业投资收益

　　从四个方面加强光伏电站的运维管理：一是委托专业公司运维。2019年5月，所有电站均通过购买服务方式由第三方专业运维公司(武汉日新科技股份有限公司、武汉煜江能农业科技发展有限公司)进行规范化管理，实现发电收益最大化。二是接入国家监测平台。2019年5-7月，按照国务院扶贫办和省扶贫办要求，对96个光伏扶贫电站安装了123个数据采集终端，其中，88个光伏扶贫电站随后接入了国家光伏扶贫信息监测系统，实现了对扶贫电站网上实时监测。三是及时处理电站异常情况。自2019年8月以来，根据国家光伏扶贫信息监测系统提示信息，协调第三方运维公司、电站建设施工单位和村委会及时处理电站离线、电站故障共50余起，确保电站正常运行。四是核准电站基本信息。2019年共开展2次光伏扶贫电站基本信息核准工作，逐站逐项核准内容，并在全国光伏扶贫信息管理系统和全国光伏扶贫信息监测系统进行更正。

　　强化资金运用，发挥光伏扶贫攻坚作用

　　光伏扶贫产业在黄陂扶贫攻坚中发挥了重大的作用。2019年发电759.4295万千瓦时，发电收入835.3724万元，补贴电力补贴391.8656万元。全区88个贫困村，建有光伏电站的有78个贫困村，占比90%。光伏扶贫有效地弥补和壮大了村集体经济收入，有力地推动了全区88个贫困村于2019年前全部脱贫出列。为了应对2020年初新型冠状病毒疫情对贫困户生活生产的影响，我区充分发挥光伏产业的带贫作用，注重安排贫困户在光伏产业公益岗位就业增收。黄陂区利用光伏扶贫收益设置的贫困户公益岗位数量318个，安排贫困户公益岗位就业人数797人，2020年第一季度应支付的工资金额61.68万元,有效地带动了贫困人口就业和家庭增收。此外，发电收益有效解决了村级公益事业和特殊帮扶投入不足的问题。2019年全区使用光伏发电收益300余万元，实施村湾道路硬化、文化广场建设、水利设施维护等公益性项目100余个，巩固了脱贫成果。对极少量无劳动力并有特殊困难的贫困户，采取直接发放补助的方式进行定向帮扶，2019年发放定向帮扶补助约15万元。参与光伏扶贫电站收益分配的贫困人口户均年增收约2000元。