印、法“发难” 光伏出口再增变数

:随着国内光伏装机市场增长放缓，积极拼抢国际市场成为光伏产业链各环节企业的必然选择。据中国光伏行业协会数据统计，2019年我国光伏产品出口额约207.8亿美元，同比增长29%，硅片、电池片、组件出口量均超过2018年，创历史新高。

然而，接连不断的国际贸易壁垒却让光伏企业的“走出去”布满荆棘。近期，法国、印度纷纷“发难”中国光伏。

法国：在光伏项目招标中，将碳足迹排放至列入竞标制度。

据悉，法国能源监管委员会（CRE）在具体计算碳足迹排放量时，并未考虑中国多晶硅、硅锭及硅片生产基地大多位于四川、云南等以水电为主的区域事实，而是统一按照中国煤电比例计算。中国机电产品进出口商会太阳能光伏分会秘书长张森分析，这样对中国光伏企业核算的碳足迹排放值大大高于实际值，使得中国光伏产品在招标中丧失竞争力，基本被排斥在法国市场之外。

实际上，法国这项招标规则是从2011年遍开始实施的，但此前欧盟“双反”，我国光伏产品难以进入法国市场，因此该规则影响不大。然而，随着欧盟“双反”结束，该规则对我国光伏企业的影响将日益凸显。

雪上加霜的是，据张森透露，法国之外，欧盟多个国家正准备效仿法国制定光伏招标规则，这势必将对我国光伏产品出口造成很大冲击。

印度：“型号和制造商已认可清单”认证

2月初，印度财政部发布法案，从2020年2月2日开始，对进口的太阳能电池包括未封装的、封装的（制造嵌入组件中的）太阳能电池将基础性关税由0%增加至20%。

自2012年起，印度就频繁针对中国光伏电池组件和各种材料发起反倾销反补贴、贸易保护调查，并推出ALMM认证。要求2020年3月31日后，印度所有公共部门的太阳能电站(包含招标与电力采购来源)且只能采用经过ALMM认证的太阳能组件型号和制造商。据悉，注册ALMM的成本很高，而且审核流程对于非本地企业复杂很多，甚至要求提供企业的核心商业机密，可能会让企业难以接受。

随着法国、印度甚至欧盟等国家在光伏产品上贸易壁垒继续加高，将会大幅增加我国光伏出口企业负担和产能成本，这也让2020年中国光伏企业出口面临更大的挑战。