2020年户用光伏市场迎暖春！1月光伏政策汇总

:光伏行业是一个政策导向型行业，政策对行业的影响至关重要，北极星太阳能光伏网将2020年1月与光伏相关政策进行了汇总，以飨读者。

国家层面，从下表发现，国家政策的发布时间聚集在月底，当大家沉浸在新春氛围中时，能源局送来新春贺礼——2020年光伏建设方案出炉，虽然是征求意见稿，但也明确了几点内容，总补贴额为15亿，其中竞价项目（地面电站、分布式）总额为10亿，户用光伏项目为5亿；同时，光伏总体消纳能力将于3月底揭晓，今年拟新建的补贴竞价项目将在4月底开展，可见，国家对光伏的建设正有条不紊的进行。

除此之外，财政部、国家发展改革委、能源局联合下发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，（简称“《意见》”）和《可再生能源电价附加资金管理办法》修订两个文件。

本《意见》完善现行补贴方式，1）以收定支，合理确定新增补贴项目规模；2）充分保障政策延续性和存量项目合理收益；3）全面推行绿色电力证书交易。同时，完善市场配置资源和补贴退坡机制，并优化补贴兑付流程。

另美韩多晶硅双反税率重审定案，反补贴税持续。1月19日，商务部发布《关于对原产于美韩进口太阳能级多晶硅反倾销措施期终复审裁定的公告》，自2020年1月20日起，进口经营者在进口原产于美韩的进口太阳能级多晶硅时，向华海关缴纳相应的反倾销税，期限5年。

国家层面定了总基调，地方层面正在不遗余力的推进中。

整个1月共计14个省份出台了18项光伏相关政策，如新疆、山东、四川、江苏、上海、内蒙古、青岛、云南、福建、吉林、贵州、河北。

上海出台了光伏建设规模，据了解，这是今年全国第一个关于光伏产业的工作情况文件，上海2019年度光伏发电建设规模为210MW。

从补贴层面看，1月分布式光伏补贴申报工作开始启动，如四川发布《关于存量分布式光伏电站补贴申报有关事项的通知》，政策明确，分布式光伏电站是指地方备案实施的光伏项目，不包括国家下达的四川省“十三五”第一、第二批光伏扶贫项目以及个人屋顶分布式光伏电站。填报要求：2018年6月30日前备案并建成并网、尚未申请补贴的分布式光伏电站，请按照《信息填报手册》要求，在网上进行申报。2018年6月30日之后建成并网，未纳入规模管理的分布式光伏项目，由地方政府依法予以补贴。

同时，山东出台了户用补贴追补文件，文件指出，针对5月31日(含)之前已备案、开工建设，且在2018年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，电价调整为全额上网每千瓦时0.75元、自发自用余电上网每千瓦时0.37元。同时文件要求，各单位要于12月31日前完成2018年6月至11月电量补贴追补工作。可见，以申请时间作为纳入补贴范围的标准，更符合户用光伏实际情况，助于维护百姓利益。

从电价机制政策来看，发改委于去年10月公布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》,指出2020年起取消煤电价格联动机制，并构建“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，今年1月开始，贵州、河北、湖北已积极响应政策，逐渐稳定可再生能源发电价补机制。

从光伏扶贫政策来看，首先内蒙古动作较大，为确保光伏扶贫项目电价、收益和补贴政策的及时到位，内蒙古发布光伏扶贫项目电费结算和财政补贴通知，通知明确两点，一、光伏扶贫的补贴资金将由电网或财政部门直接拨付项目所在村，集中电站按扶贫容量拨付补贴资金;二、村级光伏扶贫电站不征收增值税，只需要开收据。

其次，云南发布光伏扶贫项目信息的公示，其中包含已纳入和审批通过待纳入国家财补目录光伏扶贫项目、“十三五”第一批光伏扶贫项目以及“十三五”第二批光伏扶贫项目。

另外，福建出台了电力调频辅助服务市场交易规则，近年来，根据能源局和福建省政府要求，福建能源监管办积极推进福建省电力辅助服务市场试点工作，电力辅助服务市场化交易品种进一步丰富。