达沃斯：对中国征碳税？工商业光伏爆发中

:英国《金融时报》23日报道，达沃斯世界经济论坛期间，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在22日发表讲话，阐述了欧盟方面建立“碳边界”调节机制的计划，称该机制将打击那些来自“不尊重国际气候目标”国家的进口商。

（来源：微信公众号“光伏测试网”ID：TestPV）

评估欧洲进口产品的碳税征收

冯德莱恩称，如果欧洲的产品因为“碳排放”而增加了碳税成本，那么包括中国在内的全球大型化石燃料生产国，也需要在本国为碳排放定价，让企业承担碳税成本。

如果欧盟定义的碳排放国不实施包括碳税在内的这些减排措施，那么这些国家向欧洲出口产品时，将面临欧盟征收进口产品二氧化碳税的风险。

如果仅仅依靠欧洲自身减少碳排放，厂商就会将制造转移到没有碳排放税的地区，实际上欧洲最终仍在消费“碳排放产品”。而《欧洲绿色协议》的初衷是为了在欧洲全面开始绿色生活，而不是自欺欺人地“增加从境外的二氧化碳进口，仅仅减少欧盟内部的温室气体排放”。

在冯德莱恩，这不仅是没有意义的，也不仅仅是气候问题，而是关系到欧盟企业和员工公平的问题。“我们将保护他们免受不正当竞争的影响”。

而实现绿色生活，同时保护欧洲企业的办法，就是对依靠化石燃料生产的进口产品征收碳税。

尽管德国总理默克尔此前表示，如此举措可能会让欧洲企业面对海外的保护主义。

征收碳税 – 直接推动绿色能源消费

可以想象，发展中国家都面临着“减排”和“发展”的矛盾。相比清洁能源，化石燃料显然是目前最经济的能源。对发达国家的“气候目标”，发展中国家更多是在抗争中妥协。

“碳边界”调整机制是欧盟委员会《欧洲绿色协议》的核心，其目的在于保护那些被要求减少“碳足迹”的欧洲企业，免受欧洲大陆以外“碳倾销”的影响。欧盟正在研究制定一项不违反世界贸易组织（WTO）的“碳边境”调节机制。

如果需要维持对欧洲的出口市场，势必要考虑“碳边界”的影响。据分析，中国对欧洲的钢铁出口属于极可能被欧盟加征边境税的产品之列，而中国政府为避免受这项计划影响已经在试行一项国内碳交易尝试。

而符合绿色协议要求的“碳交易”，一方面指通过碳交易购买“碳排放”，给自己的产品做“绿色补偿”；另一方面则是通过自身购买绿色电力、建设绿色电力来使用清洁能源，给自己的产品贴上“绿色”标签。

购买绿色电力，必然将推动更多的绿色电站，推动“绿证”交易；

建设绿色电力，最简单、直接的就是建设自发自用，或者隔墙可用的可再生能源发电。因地制宜，最方便的选择就是光伏发电，或者是风电、小水电等。

中国 – 化“碳税”压力为动力

尽管中国是被欧盟指名道姓的碳排放大国，但中国也是清洁能源应用最广、应用成就高、应用技术领先的国家。欧盟如果征收碳税，中国或是最大的受益国。

一方面，中国已经在做“碳税”的准备。数年前开始的“绿证”交易，正在推动的隔墙售电，即将实现平价上网的光伏和基本实现平价的风电。作为全球最大的可再生能源生产国，中国的可再生能源产量应该能满足出口所需要的碳排放指标。

另一方面，中国作为全球可再生能源设施最大的供应国，其可再生能源应用技术已经实现全球领先，如光伏，排除非硅成本后的光伏成本将是全球最低的。因此，在全球发展中国家中，中国有足够的成本和技术优势应对欧盟的“碳税”，在“碳税”面前，更有可能领先一步。

而且，作为发展中国家的领头羊，中国也需要将自己的制造能力和后起的发展中国家制造业有所区别，也需要“碳税”这样的门槛让自己在制造领域更有竞争优势。

30年前，当日、韩、港、台、欧、美等外资企业应对内资企业的竞争时，就用到了ISO、QS等管理体系。如今，当东南亚、非洲、南美等地有更廉价的劳动力成本优势时，可再生能源的利用优势也能成为国内企业对外竞争的有利因素。

中国 - 或迎来“绿证交易”和工商业光伏最大机会

一旦欧盟开征碳税，中国在为自己争取最大的权益时，必然要积极地发展可再生能源。国内企业产品在出口欧盟时，要么支付碳税，要么证明自己已经是绿色产品。

而要证明自己是绿色产品的唯一办法就是使用足够的绿电，通过绿证交易，或者直接使用绿电。

直接使用绿电，就必然要在自家厂房屋顶或地面，或者隔壁老王家屋顶地面按照可再生能源发电，比如光伏发电。

由此还可以联想到，现在中国在尝试钢铁制造的碳交易，很快出口欧洲的其它产品，包括我们光伏行业自己的组件、逆变器，包括风能行业的风机、叶片，都将面临碳税，都将参与碳交易。

尽管欧盟仍在担心征收“碳边境税”可能会让欧洲企业面临来自海外的针锋相对的保护主义，但绿色低碳，势不可挡，碳交易随时都在眼前，而碳交易最低的参与成本，必然是自发自用或隔墙售电的光伏电站。

难道还想象不出满眼的工商业屋顶光伏吗？

“碳税”、“平价”，工商业光伏正在爆发前夕……

原标题:达沃斯：对中国征碳税？工商业光伏爆发中