重磅！2020年能源工作定调 发展和消纳是重点

12月16日，2020年全国能源工作会议在北京召开。会议总结了2019年工作成绩，部署了2020年重点任务。

2019年，能源系统坚决淘汰落后过剩产能，淘汰关停2000万千瓦煤电机组的“十三五”去产能任务超额完成；有序发展优质先进产能，积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网，首个核电供暖项目投入商运，持续推进煤电超低排放和节能改造，按需有序推进煤电规划建设。截至目前，水、风、光、核等非化石能源装机容量已达7．99亿千瓦。

消纳保障机制和监测预警平台健全完善，引导企业和地方理性投资的指向更加明晰，加强储能调峰设施、火电灵活性改造和重点输电通道规划建设更加科学。全年预计水电、风电、光伏发电全国平均利用率再创新高，将分别达到97％、96％和98％，核电机组利用保持在7200小时以上。

北方地区冬季清洁取暖加快实施，新增清洁取暖面积约15亿平方米，清洁取暖率达55％，累计替代散烧煤约1亿吨，“2＋26”重点城市清洁取暖率达75％，超额完成中期目标；加强各领域电能替代，预计新增替代电量约2000亿千瓦时；节能减排工作扎实开展，“十三五”前四年全国能耗强度累计下降约13．7％。

西藏阿里和藏中电网联网工程开工建设，工程投运后，将彻底结束阿里地区长期孤网运行的历史，有效解决和改善沿线近38万人的安全可靠用电问题，进一步提高边疆地区、贫困地区用电水平。

持续推动电力市场化交易，规范开展中长期市场交易，稳步推进增量配电业务改革和电力现货市场建设试点，不断扩大电力辅助服务市场范围。预计市场化交易电量2．3万亿千瓦时、同比提高6％，调峰交易电量达到400亿千瓦时。

2020年，国家能源局将继续稳基础、优产能，切实抓好煤炭兜底保障。将逐步淘汰30万吨以下落后产能煤矿，有序核准新建大型煤矿项目；做好煤炭与煤电、煤制油、煤制气等相关产业协调发展；合理安排煤电建设投产规模和时序，着力提高电煤在煤炭消费中的占比，持续降低供电煤耗；稳妥发展煤制油气。

切实抓好清洁能源发展和消纳，积极推进陆上风电和光伏发电平价上网，2021年实现陆上风电全面平价；同时，推进沿海核电项目建设，推动电力系统源网荷储协调发展，下大力气解决好新疆、甘肃、四川等地区的清洁能源消纳问题。但也强调，不能不切实际提高门槛，不能因噎废食影响新能源发展。

切实抓好污染防治攻坚任务。其中，北方地区冬季清洁取暖要确保人民群众用得上、用得好，更用得起，特别是新增“煤改气”要做到“先合同，后改造”。清洁取暖既要保供应，也要讲节能，不能一边供着暖、一边开着窗。要积极推广分户计量供热，加强建筑保暖和节能，积极营造节约用能的社会新风尚。

切实抓好脱贫攻坚各项工作。要坚决落实行业扶贫责任，大力推动贫困地区能源资源开发，继续做好光伏扶贫等能源扶贫工程，推动能源资源优势转化为经济社会发展优势。加强重大民生工程建设，提高电力普遍服务水平，集中力量推进“三区三州”、抵边村寨的农村电网建设攻坚，确保明年上半年完成任务。

把能源监管工作摆在更加突出的位置，国家能源局将在行业监管方面，把更多行政资源从事前审批转到事中事后监管；在市场监管方面，进一步加强电力调度、市场交易、价格成本、油气管网设施公平开放等监管，持续优化电力营商环境；在电力安全监管方面，压实企业主体责任和属地监管责任，认真做好大坝安全、涉网安全、网络安全、重大危险源等安全管理，建立健全重要事项报告、执法通报、考核评价、督促整改等机制。

来源/国家能源局