国家管网公司成立拉开油气改革序幕

在12月17日国家发展改革委例行发布会上，新闻发言人孟玮针对近期成立的国家石油天然气管网集团有限公司表示，成立国家石油天然气管网公司，只是拉开了改革的序幕，后续的改革任务还有很多，涉及到行业、地方、企业多个方面，国家发展改革委、国家能源局将继续推动形成“X+1+X”的油气市场体系。

孟玮表示，组建国家石油天然气管网公司是深化油气体制改革和国资国企改革的重要举措，对于提高油气资源配置效率、促进油气行业高质量发展、保障国家能源安全意义重大、影响深远。下一步，国家发展改革委、国家能源局将按照党中央和国务院决策部署，牢牢把握改革的系统性、整体性和协同性要求，加强统筹指导和协调，会同各地方、各部门、各单位，共同推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间“一张网”高效集输、下游市场化良性竞争的油气市场体系，也就是“X+1+X”体系。

“具体来讲，有五个方面工作：一是加强制度建设，抓紧制定管网运营规则和调度规则。二是创新投资机制，支持国家管网公司和各类市场主体按照政府统一规划参与管道等基础设施建设，加快管道和储气能力建设，实现基础设施互联互通。三是完善管输价格机制，合理核定管输定价成本，科学制定管输价格。四是强化信息公开、规划落实和公平开放监管，确保管网等基础设施向各类市场主体公平开放。五是加强自然垄断环节监管，确保国家管网公司聚焦主责主业，专注油气输送业务，不参与油气勘查开采、进出口、生产销售等竞争性业务。” 孟玮介绍。

此外，国家发展改革委还发布了1-11月电力运行情况。从发电看，1-11月全国规模以上工业发电量同比增长3.4%，增速较1-10月提高0.3个百分点。其中，火电、水电、核电、风电、太阳能发电同比分别增长1.6%、5.4%、18.8%、7.4%和13.3%。11月份，发电量同比增长4.0%，增速与上月持平。从用电看，1-11月全国全社会用电量同比增长4.5%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长5.1%、3.1%、9.4%和5.7%，三产用电继续保持较快增长。分地区看，全国27个省（区、市）用电正增长。11月份，全社会用电量同比增长4.7%，增速比上月回落0.3个百分点。

孟玮透露，11月份，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目8个，总投资71亿元，主要集中在能源行业。其中，核准的河北新天唐山LNG接收站外输管线项目（宝坻—永清段），对保障区域天然气供气安全，改善大气环境，促进沿线经济社会发展具有重要意义。