肇庆高新区：“产城人”融合发展 争当湾区建设“排头兵”

　　作为肇庆工业发展主战场，近年来，肇庆高新区深入实施工业发展“366”工程、创新驱动“1133”工程，持续抓好“工业园区建设年”“招商引资年”“项目落地年”工作，坚持产业强市不动摇，发展壮大工业企业，助力构建具有肇庆特色的现代产业体系。目前，该区初步形成了新能源汽车、先进装备制造、生物医药食品等产业集聚，成为肇庆市工业主引擎。

　　今年2月公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》为肇庆高新区发展指明了前行的方向。肇庆高新区树立“世界眼光”和“湾区思维”，积极作为、多措并举，抢抓发展机遇，充分发挥园区特色和自身优势，按照建设现代科技工业城的规划目标，坚持走产城融合发展之路，致力于打造完善的工业、商贸及城市生活配套体系，努力争当肇庆参与湾区建设的“排头兵”。

　　经济发展

　　“产城人”融合打造高品质新都市

　　2019年的经济成绩是肇庆高新区积极参与湾区建设的最好说明。今年，该区预计实现GDP188.2亿元，同比增长9%；实现规模以上工业总产值682亿元，增长10%；实现规模以上工业增加值150亿元，增长10.5%；完成固定资产投资184.5亿元，增长13.2%；实现一般公共预算收入14.77亿元，增长3%，其中上缴市财政收入分成6.35亿元；实现社会消费品零售总额154.9亿元，增长9.3%；实际吸收外资1.45亿元；实现外贸进出口总额62亿元。

　　作为一座因为工业而崛起的现代科技城，肇庆高新区不到100平方公里的土地上，目前已经聚集了600多家企业，常住人口约16万人。同时，高新区积极对标大湾区核心城市和先进园区，强化“产、城、人”融合发展理念，以建设“集群化产业区、创新型科技城、高品质新都市”为目标，对全区产业发展、科技创新、城市建设等重点工作做出具体定位，高标准完善园区规划体系，高姿态参与大湾区建设，努力在新一轮发展中争取主动。

　　近年来，肇庆高新区加大基础设施配套投入，补齐城市短板，开展了18个环境综合整治项目，总投资13.54亿元，目前已有17个项目顺利完工；大旺广场、海印广场等城市综合体丰富了群众的城市生活；保利、龙光、恒大等全国知名房地产企业纷纷进驻大旺，满足当地住房需求；将军山体育公园已完成首期建设并对外开放，整体建成后将成为华南最大的体育公园；教育医疗配套快速推进，区内拥有公立完全中学1所，小学3所，小学与初中并行学校1所，民办中小学3所，大专职业院校2所，并成功引进广东外语外贸大学附属学校、华南师范大学附属学校，高新区人民医院与中山大学第三附属医院合作建立联盟医院……

　　招商引资

　　强化产业对接打造集群化产业区

　　今年以来，肇庆高新区强化与大湾区核心城市产业对接，共引进湾区项目14个，投资总额约150亿元。同时，该区谋划与香港中小企业经贸促进会共同搭建产业平台，促进港资企业落户。

　　今年7月10日，肇庆直达香港高铁正式开通。次日，肇庆高新区主要领导就带队赴香港开展招商引资工作，抓住港肇高铁开通机遇，开启港肇合作“加速度”。

　　这只是肇庆高新区紧紧抓住招商引资这条生命线的一个缩影。根据实际情况，肇庆高新区把国内及境外区域划分为三大板块，由三大产业招商部开展招商引资，三大招商部精准出击、相互协调。去年接洽、拜访项目超500个，储备了一大批优质在谈项目，涵盖先进装备制造、节能环保、生命健康等产业领域，为下阶段项目引进奠定了基础。

　　在把中小企业招商工作交给平台和市场的同时，肇庆高新区根据全市工业发展“366”工程相关工作要求，把主要精力放在优质大项目引进上，重点瞄准京津冀、大湾区、长三角区域的核心城市，围绕国内外500强、行业“隐形冠军”、高新技术企业、外资及港资企业项目。对规模大、质量优的项目，该区安排业务骨干实施专人跟踪服务，对企业提出的问题实行即时响应，推动一批具有显著竞争优势、空间效益和发展潜力的优质项目入园。

　　同时，为推动招商引资进一步向专业化、市场化转变，肇庆高新区加大对平台项目的招商力度，探索政府与社会力量信息共享、项目联动、产业联动的“联合招商”新路径，集聚了一批优质项目。

　　今年以来，该区新签订项目投资协议41宗，计划投资总额532亿元；其中，引进国内外500强或行业100强项目3个，引进高新技术企业、外资企业或行业“隐形冠军”项目17个；引进高端纸品基地及中科瑞龙新材料2个超百亿元项目。其中，园区固废综合利用项目与科伦纸业、国电集团等区内企业实现土地、产品、资金等要素的有效流动和综合提升;中科瑞龙项目主要负责建设全球顶级智能手机的电池壳，全球顶级智能手表的电池壳、全球顶级新能源汽车电池壳和高端电池精密配件基地，年产值近120亿元，年创税10亿元，建成后将成为行业内在国际上最大的研发生产基地。

　　科技创新

　　对接广深港澳科技创新走廊

　　作为国家级高新区，《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台以后，肇庆高新区积极参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，紧密对接广深港澳科技创新走廊，发挥西江产业创新走廊“主角”作用。

　　肇庆高新区扎实推进创新驱动发展“1133”工程，切实发挥西江产业创新走廊“主角”作用，打造一流创新生态环境，加快高企集聚和创新载体建设，稳步推进“一路一镇一城”建设（建设路创新创业一条路、龙湖保利大旺科创小镇、北部罗湖科学城，打造科技创新载体）。与国家发改委国合中心、深圳国家高技术产业创新中心谋划共建大湾区协同创新基地，与中科院创投、中科创客学院谋划共建中科创客学院肇庆分院并设立科技创新产业投资基金，与华农研究院合作设立博士创业种子基金、合力打造国际博士创业小镇；着力促进技术转移、检验检测认证、创业孵化、科技金融等服务业的发展。

　　招才引智

　　着力打造大湾区人才高地

　　今年，武汉大学汪韦兴博士落户肇庆高新区，他的另一身份是武汉大学（肇庆）粤港澳环境技术研究院研究员。2018年6月，该研究院在肇庆高新区正式挂牌成立，是集环保新型技术研发、科技成果转化、人才培养、企业孵化于一体的新型研发机构。

　　肇庆高新区将人才作为第一资源，立政策、筑体系，强平台、重引育，精服务、优环境，不断提升人才吸引力，着力打造大湾区人才高地。越来越多像汪韦兴博士这样的高层次人才，选择在肇庆高新区工作、生活。

　　近年来，肇庆高新区先后出台《肇庆高新区中长期人才发展规划（2011—2020年）》《关于进一步加快吸引培养创新创业人才的实施意见》《“123 鲲鹏计划”实施办法（2016—2020年）》等文件，并以《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布为契机，围绕“建设人才高地”要求，出台《关于进一步加快新时代创新创业人才集聚发展的实施意见（试行）》《创新创业人才分类标准（2019年）》等人才新政，构筑全方位的“1+N”人才政策体系。

　　截至目前，该区累计以柔性引才方式引进国内外院士24名，培育引进国家级人才（集体）35名（个），省级人才（团队）11名（个），市级人才（团队）29人（个）；累计引进博士、硕士、高级职称人才近1400名，人才总量超4万名。

　　政务服务

　　对表“最高最好最优”营商环境要求

　　肇庆高新区对标对表“最高最好最优”营商环境的要求，把厚待投资者作为该区的工作方式、生活方式、行为方式，着力创造最好的、最安全的、最宽松的、最优惠的营商环境，让所有战略投资者、所有企业家能够安居乐业，能够安营扎寨，能够茁壮成长。

　　该区设立了“一站式”行政服务中心、“一网式”网上办事大厅，推行“先建后验”、审批事项代办等服务措施，大幅缩减项目建设时间成本；推进数字政府和智慧城市建设，从服务企业、服务群众和服务机关事业单位三个维度出发，开发建设三大平台，提高全社会运行管理效率。

　　今年，该区通过优质的政务服务促成保生、维龙、新施泰宝等13个项目新开工建设，促成宏旺金属（精加工中心项目）、钜溢、鲜活果汁等25个项目新投（试）产。园区重点企业效益不断提高，1—10月份，该区超亿元税收企业有5家（包括现代筑美3.25亿元，新亚铝铝业2.09亿元 ，唯品会1.88亿元，达利1.46亿元，爱龙威1.23亿元），同比增加2家，超千万元税收企业52家，同比增加10家。（方 斌 冯 超 本报记者 龙跃梅）