水规总院王霁雪 ：光伏是十四五可再生能源规划的良好对接

:12月5日，2019中国光伏行业年度大会暨创新发展高峰论坛在深圳成功举办，水电水利规划设计总院新能源部副主任王霁雪参加并做关于《光伏发电行业发展与“十四五”展望》的主题演讲。他表示，“光伏市场体现和应用环境与其他能源有很大差距，从十四五规划的角度来看，准备把光伏作为可再生能源十四五规划的良好对接，其规划需要理论逻辑、数据结构以及模式等完善。

2019年是“十三五”规划实施的关键之年，也是“十四五”规划研究的起始年，其中十四五规划目标备受行业关注，在光伏行业年度大会上，王霁雪透露，“根据十三五规划经验，目标要在1的基础上加0.05以上，在气势上要把最大目标提上去，这也是国家提出来的创新系统战略，此外，不会改变经济性第一的原理，要考虑经济性目标在现有的基础上，还要考虑适当的下降，适当的下降并不是挤压成本，而是合理考虑降低一些建设成本，体现太阳能发电的优势，有了示范性的突破，会对整个光伏行业有一个新的认识。”

“十四五”期间电力形势会有很大变化，电力终端电信化速度降低、电力分布式结构转变，电力市场介入和保障收购机制也会随之发生变化。面对十四五期间将要发生的一系列变化，光伏企业应该如何应对呢？

对此，王霁雪提出两个建议：首先，改革开放40年以来，迄今为止每个行业已经发展到了红海的状态，固有的矛盾都挤在一起，因此企业要多以自身为主体，主动示范，让国家看到路走的通；其次，要力争将国家的光伏平价政策维持三年左右，并快速制定新的市场政策，再总结2020年到2023年底期间的成果，电力市场的结构性就会突显，未来光伏会有一个更好的发展。

2019年接近尾声，不久前财政部提前下发了2020年可再生能源补贴预算，给光伏行业带来了希望，针对可再生能源补贴的问题，王霁雪认为：2019年装机确实有比较大的负增长，虽然给国家增加了可再生能源补贴，但这些负增长每年给国家少交了很多税，所以出现入不敷出的现象。提到光伏的投资力度，其中国际经济最核心的问题：供给侧改革，调整结构、稳增长，都是正象70、80%的事情，所以要从其他的角度考虑这个问题，国家支持我们的力度还会更大。