光伏政策暖风频吹 行业前景可期

:11月28日，中国光伏行业协会在北京组织召开《中国光伏产业发展路线图（2019年本）》修定工作座谈会。为保证路线图各项指标的科学性、权威性和有效性，邀请行业专家、产业链各环节重点企业等共同对搜集整理的指标合理性和科学性进行讨论，力求协会编制的路线图能够与时俱进，及时有效反应未来技术、产业和市场发展趋势。

工信部等六部门近期联合发布的《关于开展智能光伏试点示范的通知》显示，试点示范内容包括：支持培育一批智能光伏示范企业，包括能够提供先进、成熟的智能光伏产品、服务、系统平台或整体解决方案的企业；支持建设一批智能光伏示范项目，包括应用智能光伏产品，融合大数据、互联网和人工智能，为用户提供智能光伏服务的项目。

此外，关于加速光伏标准化建设制定奖励标准方面，工信部在发布的《对十三届全国人大二次会议第6283号建议的答复》中表示，下一步，工信部将持续支持光伏领域符合条件的企事业单位按程序申报国际标准制定经费补助，鼓励社会资本以市场化方式设立标准化专项基金，探索建立标准创新融资增信制度，形成市场化、多元化投入机制，支持标准化创新发展。

光伏新能源产业凭借清洁高效及可持续利用的突出优点使得各国都先后投入至该产业的开发与利用中。近年来，全球光伏产业经历了跨越式的发展，国内光伏装机需求也随之不断提升。

据国家能源局，前三季度全国光伏新增装机1599万千瓦，截至2019年9月底，光伏发电累计装机1.90亿千瓦。前三季度，全国光伏发电量1715亿千瓦时，同比增长28.1%；前三季度全国弃光电量32.5亿千瓦时，弃光率1.9%，同比下降1.0个百分点。

中国在全球光伏全产业链上占据绝对领先地位

根据CPIA数据，2018年我国多晶硅、硅片、电池片、组件有效产能分别达116.1GW、146.4GW、128.1GW、130.1GW；对应产量分别为77.7GW、109.2GW、87.2GW、85.7GW（其中多晶硅产能和产量分别为38.7万吨和25.9万吨，折算成GW）。占全球总产量的比重分别为58%、90%、73%、72%，各环节产量均处于世界第一。

全球前列的硅料、硅片、电池片、组件厂商几乎都在中国。我国的光伏装备制造业是一项具有很强竞争力、在世界光伏产业处于支配地位的优势产业。

根据CPIA统计，2019年上半年我国光伏产品(硅片、电池片、组件)出口总额为106.1亿美元，同比增加31.7%。

海外市场需求超预期，1-9月组件累计出口50GW，同比增加80%。

国内方面，竞价项目启动，1-9月国内并网规模15.99GW，全年预期新增并网40GW左右，增量集中于下半年释放，国内将再次掀起抢装潮。海外叠加国内，产业链需求全面唤醒，价格企稳回暖进行时。

自2018年11月起，光伏政策逐步趋于温和，由行政指令化向市场化转变，并且系列政策展示了非常好的延续性。平价上网及2019年补贴电价政策的出台，进一步明确了行业未来发展方向，维护了市场信心。

2019年上半年，光伏行业逐步回暖，已走出2018年低谷。自2018年11月起，光伏政策逐步趋于温和，由行政指令化向市场化转变，并且系列政策展示了非常好的延续性，呵护行业逐步回暖。

2019年竞价、平价项目规模分别达到22.8GW、4.5GW，对补贴需求仅25.5亿，在年初预算30亿范围内。三季度竞价和平价上网项目已进入建设阶段，为2021年全面进入平价时代奠定基础。

近年来，随着光伏产业的不断发展，国内光伏装机需求也不断提升。当前，我国光伏产业链的下游应用主要为大型地面电站与分布式光伏项目，以大型地面电站为主，逐渐呈现与生态治理、农业等相融合的多元化发展趋势。与其他光伏国家相比，我国分布式光伏占比较小，但近年来发展速度明显增快。

光伏产业链包含硅片、电池片、组件以及电站四大环节。太阳能光伏产业链分为上、中、下游三个部分。

上游包括高纯多晶硅原料制造、晶体硅生长和晶硅片生产，晶硅片生产分为单晶硅片与多晶硅片两种，对应着单晶电池和多晶电池两大技术路线；两者主要差异在第一道工序，单晶一般使用直拉技术（目前协鑫也在推广铸锭单晶产品），多晶一般使用铸锭技术。

中游为光伏电池及电池组件制造，包括电池片、封装EVA胶膜、玻璃、背板、接线盒、太阳能边框及其组合而成的太阳能电池组件、安装系统支架。

其中太阳能电池生产工艺主要包括制绒清洗、扩散制结、刻蚀、制备减反射膜、印刷电极、烧结及自动分选等工序；光伏电池主要分为晶硅电池和非晶硅电池（太阳能薄膜电池），目前晶硅电池占绝对比重（90%左右）。

晶硅电池产业链包括硅料（多晶硅）、硅片、电池片、组件、系统五个环节。其中上游为硅料、硅片，中游为电池片、组件，下游为光伏发电系统。

产业链的下游为光伏发电系统集成与运营，通过将光伏电池组件与控制器、逆变器、支架等零部件组合，形成发电系统。

当前，我国光伏产业链的下游应用主要为大型地面电站与分布式光伏项目，以大型地面电站为主，逐渐呈现与生态治理、农业等相融合的多元化发展趋势。与其他光伏国家相比，我国分布式光伏占比较小，但近年来发展速度明显增快。

2019年1-10月我国光伏产业整体保持健康发展

一是制造规模稳步提升，多晶硅、硅片、电池、组件等各主要制造环节产量增长明显；

二是技术水平不断提升，骨干企业量产单晶PERC电池的平均转换效率已突破22.6%，结合MBB、半片、叠瓦等技术后，组件量产最高功率已突破400MW，TOPCon、HJT等高效电池技术稳步推进；

三是对外贸易快速扩大，根据光伏产业协会统计数据，1-6月我国光伏产品出口额同比增长31.7%，电池与组件实现出口额和出口量双增；四是装机规模仍居首位，1-6月我国光伏发电新增装机约11.4GW，预计2019全年将达到40GW以上，继续保持一定规模，并位居全球第一。

整体上，光伏产业仍属于政策主导型的产业，国家政策方向对该行业来说至关重要。我国光伏产业近些年的蓬勃发展，很大程度上得益于中央和地方政府的支持。2019年上半年，财政部、发改委、能源局、国务院扶贫办等部门先后颁布了9个政策、3个实施情况的介绍，这些政策的颁布将继续推动我国光伏产业的稳步发展。

原标题:光伏政策暖风频吹，行业前景可期