发达国家减排别“光说不练”

如果在历史责任、资金支持、技术转让等问题上，发达国家能拿出诚意，迅速采取行动，那么应对气候变化并非难事。但在政治意愿、经济利益和科学认识复杂交织的情况下，想要发达国家彻底改弦更张却并非易事。

亮减排目标

9月23日，联合国气候峰会召开，虽然这次不是一个正式谈判的大会，但其成果却直接关系着能否为年底的利马会议扫清政治障碍，从而于2015年就2020年后应对气候变化的强化行动达成有约束力的协议。

长期以来，发达国家与发展中国家始终没能在根本问题上达成一致。温室气体排放与经济发展、生活水平密切相关，各国出于自身国情考虑，有着不同的经济诉求，一些发达国家不愿在减排方面多出一份力。

然而，在此次气候峰会上，发达国家代表却表现出相当积极的“配合”姿态。

奥巴马指出，美国将实现所承诺的在2020年前将碳排放水平在2005年的基础上减少17%的目标，明年年初，美国还将提出下一步的减排目标，以显示出美国对其技术创业者和科学发明者有能力引领全球充满信心。

当天，美国白宫发布声明，宣布了一系列加强应对全球气候变化的举措，其中包括通过行政命令要求联邦机构在规划国际发展和投资项目时将气候变化因素纳入考虑范围。

“法国在应对气候变化上以身作则，法国国会目前正在讨论一项能源转型立法，力争到2015年将国内的温室气体排放量削减40%，使可再生能源占全部能源消耗的30%。”奥朗德表示，法国还将在未来几年中向《联合国气候变化框架公约》建立的“绿色气候基金”提供10亿美元，以帮助其他国家为实现经济的绿色转型进行投资。

德国已宣布向联合国绿色气候基金捐款10亿美元。丹麦已提出要在2050年实现全国100%使用清洁能源，预计成本仅为每人每年20欧元。

落实难乐观

潘基文说，此次峰会的目的，一是为明年巴黎达成气候变化新协议凝聚政治动力，二是促成采取减少温室气体排放和增加应对气候变化能力的大胆措施。

但分析人士并不看好峰会的前景，因为发达国家已经在历次会议和会后留下了污点。发展中国家指责，发达国家一直光说不练。

统计数据显示，从工业革命到1950年，发达国家排放的二氧化碳量占全球累计排放量的95%；从1950年到2000年，发达国家碳排放量占到全球的77%。此外，对于新兴经济体和广大发展中国家的温室气体排放，西方发达国家也应在很大程度上承担“转移排放”的责任。

截至目前，根据各个国家一些科研机构的核算，发展中国家减排的承诺占了全球总承诺量的70%，而本应承担更多减排义务的发达国家却只占30%。

《联合国气候变化框架公约》明确规定了“共同但有区别的责任”这一核心原则，即发达国家率先减排，并向发展中国家提供资金技术支持，发展中国家在发达国家资金、技术的支持下，采取措施减缓或适应气候变化。

但在实际操作过程中，发达国家却否认在气候变化上的历史责任、道德责任和法律义务，在环境污染方面对别国施压，主张共同减排，却在关键的资金支持、技术转让问题上上避而不谈。

发展中国家要求发达国家从资金和技术方面为其减排提供支持，而发达国家虽然作出了一些承诺却无法完全实现，日本和加拿大等国甚至放弃了自己当初的承诺。此次峰会上，安倍就何时提交减排目标仅表示“会争取尽快提交”。一直以来这些问题都是导致联合国气候变化框架公约谈判停滞不前的主要症结所在。

在哥本哈根联合国气候大会上，发达世界承诺在2010年到2012年期间投资300亿美元，以表诚信姿态，这笔钱被称为“快速启动”资金，并且同意至2020年达到每年100亿美元。但是，到目前为止，联合国绿色气候基金的柜子里还是空空如也。 正文未完，请点击分页 上一页 1 2 下一页全文显示