大连自贸片区在全国率先推出保税船供油两项监管新模式

　　为深化“放管服”改革，进一步优化口岸营商环境，大连自贸片区联合北良港海关，在全国率先推出“集出分供”“两仓调剂使用”两项保税船供油监管新模式。

　　据了解，保税船供油是指供国际航行船舶免税使用的燃料油，是国际海事服务产业的重要一环。根据国际海事组织发布的《国际防止船舶造成污染公约》（简称“限硫令”），自2020年1月1日起强制要求所有远洋船舶都必须将航运燃料油中的硫含量由3.5%降低至0.5%。中国作为亚洲地区第二大船加油市场，积极适应国际产业发展趋势，创新海关监管模式，提升保税船供油效率，推动国内低硫油快速进入国际市场，助力我国保税船供油企业快速发展就显得尤为迫切。在此背景下，大连自贸片区管委会与北良港海关以需求为导向，精准把握企业难点、痛点，创新推出“集出分供”“两仓调剂使用”两项保税船供油监管新模式。

　　“集出分供”监管模式，即供应企业可申请集中出库，然后根据实际订单分批进行供油。海关按照相关规定进行出入库和供船监管，凭实际供油记录进行出库数据的核销登记。该模式使企业供油方式更加灵活便捷，通过合并申请环节，集中办理审批，大大减少供应服务船舶待供时间和出入库次数，避免往来油耗，明显降低企业运营成本，对提升企业供油服务的时效性、便捷性、合理性、科学性及在供油市场的竞争力具有积极作用。据统计，现有监管模式1000艘次的供应量，在“集出分供”监管模式下只需要143艘次即可完成，压缩比例达到85.7％。

　　“两仓调剂使用”监管模式对保税仓库和出口监管仓库进行优化整合，企业可根据实际需求对保税仓库和出口监管仓的容量进行动态调整，以实现两仓政策和功能的叠加。该模式使仓储方式更加灵活，提高仓储罐的利用率，降低空置率，通过库容调整，无需再将国内生产供船燃料油进行实质性转仓作业，预计每年至少能为企业节省仓储租金及转仓倒罐成本420万元。

　　据悉，两项新模式的出台有效提升了企业的获得感和满意度，对进一步优化口岸营商环境，提升大连保税船供油产业竞争力，提高大连港国际船舶服务水平，推动环渤海保税船供油中心基地建设具有积极影响。