山西焦化协会上书：压减热回收焦炉不利打赢蓝天保卫战

“我省对热回收炼焦技术的限制政策，不符合焦化产业发展方向，不利于焦化产业的技术进步，不利于打赢蓝天保卫战，不利于我省争当全国能源革命排头兵，误导了我省焦化产业……”这是近日，山西省焦化行业协会向山西省有关部门反映“优先压减热回收炼焦技术产能”的意见。

对于山西省压减热回收焦炉工艺，中国炼焦行业协会相关负责人也表示曾和山西省多次交流，但最终还是实行了压减热回收焦炉。

压减热回收焦炉遭行业协会反对

为做好中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察问题整改，以最大决心压减过剩焦化产能，山西省政府办公厅在2019年8月印发了《山西省焦化行业压减过剩产能打好污染防治攻坚战行动方案》(以下简称“方案”)，方案指出分类推进压减过剩焦化产能，其中包括优先压减未实施上大关小焦炉中不在工业园区且焦炉煤气未进行化产加工利用的限制类焦炉产能(炭化室高度4.3 米机焦炉、热回收焦炉)。

然而，方案中的压减热回收焦炉(即热回收炼焦技术)的政策遭到山西省焦炭行业协会以及焦炭企业的反对。

9月2日，山西省焦化行业协会组织全省部分焦化企业座谈，据悉，山西省焦化行业协会相关领导、专家、工信局以及生态环境局和全省15家热回收焦化企业出席座谈会。

9月12日，山西省焦炭行业协会以“晋焦协字(2019)16号”文向山西省委、省政府作出《关于我省有关焦化行业的产业政策容易引发社会群体事件的紧急报告》(以下简称“报告”)，报告称9月2日山西省焦化行业协会组织全省部分焦化企业座谈时，各企业在发言中对山西省限制热回收焦炉的相关政策提出了尖锐建议，可能会引发社会问题。

报告称，热回收炼焦技术是国家确认的中国三大炼焦技术之一，具有环境友好、本质安全性高、单位产品能耗低、资源利用率高的优势。热回收炼焦技术是由山西省焦化工程技术人员借鉴国际先进技术，自主研发，具有自主知识产权，处于国际先进水平的炼焦新技术。

《中国经营报》记者检索发现，河北、福建、吉林等地从2017年开始为打赢蓝天保卫战推动焦化产业升级，允许新建大型热回收焦炉。

事实上，早在2017年山西省发改委、经信委联合印发《山西省焦化产业布局意见》(以下简称“意见”)规划了多个焦化产业园区，但意见同时明确规定严禁新建热回收焦炉。

而本次优先压减不在园区且焦炉煤气未进行化产加工利用的限制类焦炉产能，其中就包括热回收焦炉。“热回收焦炉工艺基本没有什么化学副产品产生，所以在环保方面很容易控制。”中国炼焦行业协会相关负责人在接受《中国经营报》记者采访时称，热回收焦炉工艺是工信部发布的焦化行业规范中明确规定的三种炼焦生产工艺之一，正是因为环保容易达标，目前美国新增焦化产能只允许建热回收焦炉。

“山西省出台的方案指出优先压减包括热回收焦炉在内的‘焦炉煤气未进行化产利用’的限制类产能，由此似乎可以看出山西省更在意的是延伸焦化行业的产业链，增加焦化行业的附加值。”一位焦化行业资深从业者分析称。

山西省工信厅相关负责人称，优先压减的是不在工业园区的热回收焦炉，同时焦炉煤气未进行化产加工利用，压减的是落后产能。

“事实上热回收焦炉不产生化产，再加上多数热回收焦炉因为规模较小不在园区内，基本都在清理范围内。”山西省焦化行业协会一位工作人员称，“我们认为热回收焦炉不属于落后产能，它符合工信部的焦化行业准入条件。是不是落后产能有文件规定。”

热回收焦炉的应用

《中国经营报》记者检索发现，福建、河北、河南以及马来西亚在近两年都有新建热回收焦炉。

据中国二十二冶集团有限公司报道，2019年7月份中标马来西亚东钢清洁型热回收焦炉项目，该公司官网宣称清洁型热回收焦炉是一种节能环保型焦炉，此技术的应用与实施从根本上扩大了炼焦资源，实现了产品的清洁型生产,减少了废热废气的排放量，符合节能减排、清洁生产的环保要求。

2019年5月，河北省焦化产业结构调整领导小组印发《关于促进焦化行业结构调整高质量发展的若干政策措施》提出，河北炭化室高度为4.3米(产业政策限制类)的焦炉，2019年底前必须提出升级改造或压减方案，2020年底前全省所有炭化室高度4.3米的焦炉全部关停。但对产能置换确认后的新建设项目，要求热回收焦炉：捣固煤饼体积大于等于35立方米，产能规模达到100万吨/年以上等。即允许建设热回收焦炉。

此外，河南省平顶山市五大焦化企业之一的东鑫焦化有限责任公司，在2017年9月邀请平顶山市环保局、河南省冶金规划设计研究有限责任公司、河南省金属学会、山西省焦化行业协会等部门的8名专家，对热回收焦炉及配套余热发电工艺技术进行论证，结果认为该技术已在国内外应用，技术成熟可靠，并且符合产业政策和环保要求，原则通过论证。

不久前在太原召开的第十七届中国炼焦技术及焦炭市场国际大会上，山西中鑫洁净焦技术研究设计有限公司副院长彭晓霞介绍了清洁 智能型热回收炼焦技术在大型钢铁企业的应用。

然而“墙内开花墙外香”。国内发端于山西的热回收炼焦技术却在山西省内两年前便遭到“封杀”。先是2017年11月山西省发改委和山西省经信委印发《山西省焦化产业布局意见的通知》(晋发改工业发【2017】901号)中“严禁新建热回收焦炉”;再有2019年8月的方案中“将不产生化产的热回收焦炉列为优先压减过剩焦化产能”。

对此，山西省焦化行业协会认为：“我省对热回收炼焦技术的限制政策，不符合焦化产业发展方向，不利于焦化产业的技术进步，不利于打赢蓝天保卫战，不利于我省争当全国能源革命排头兵，误导了我省焦化产业的绿色发展方向。”

据山西省焦化行业协会统计，山西省热回收焦化企业共15家，从业人员约1.5万人，供应平遥、汾阳、高平等10个县市城乡集中供热，涉及数百万人的民生问题。

针对山西省限制热回收焦炉的政策，中国炼焦行业协会有关负责人表示：“这是不对的，我们曾多次和山西省有关方面反映，但都无果而终。”

有业内人士分析称，对于山西省出台限制热回收焦炉工艺，可能是基于以下两点：一、热回收焦炉工艺的副产品没有化工产品，附加值小;二、热回收焦炉生产出的产品主要应用于铸造企业，而且该工艺在焦化行业中占比较小。

但这并没有获得官方的认可。