2019年三季度全国能源经济形势

今年以来，我国经济运行延续总体平稳发展态势。能源行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化供给侧结构性改革为契机，持续改善供给质量，优化供给结构，加强重点领域改革，强化能源立法和监管，加快新旧动能转换，以能源转型促进稳投资、稳增长。前三季度，能源发展主要有五个特点：

一是能源供给保障能力持续提升。油气增储上产取得积极进展。前三季度，国内原油产量达1.43亿吨，同比增长1.2%，扭转了连续三年下滑态势;天然气产量1277亿立方米，同比增长9.5%，较上年同期加快3.3个百分点。煤炭优质产能有序释放。新核准现代化大中型煤矿40处、建设规模1.96亿吨。电力供应能力进一步增强。新增发电装机6455万千瓦，其中，水电280万千瓦，风电1308万千瓦，光伏发电1599万千瓦，核电409万千瓦，非化石能源发电装机占新增装机的56%。

二是绿色低碳转型深入推进。非化石能源装机和发电比重进一步上升。至9月底，全国6000千瓦及以上电厂非化石能源装机占比达到37.2%，发电量占比达到28.2%，比上年同期分别提高0.8个百分点和1.5个百分点。可再生能源消纳状况持续向好。印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，进一步完善新能源发电项目竞争性配置机制。前三季度，全国主要流域有效水能利用率95.9%，同比提高3.3个百分点;全国弃风率4.2%，同比下降3.5个百分点;弃光率1.9%，同比下降1个百分点。用电结构持续优化，二产用电占全社会用电比重为67.1%，比上年同期降低0.9个百分点;三产和居民生活用电比重为16.8%和15%，比上年同期分别提高0.7和0.2个百分点。

三是能源补短板力度不断加大。天然气产供储销体系建设加快。2019年度互联互通重点项目扎实推进，“全国一张网”加快形成。储气能力建设加快推进，辽河双6储气库项目注采井扩容上产工程已开工，文23储气库一期工程进入全面注气阶段。电力通道建设扎实推进。核准陕北至湖北、四川至江西等特高压直流输电工程。全国首条跨省区配网联络线建成投运，打破浙沪跨省供电区域配网刚性隔绝。前三季度，全国跨区送电4015亿千瓦时，同比增长12.5%。补短板领域投资大幅增长。前三季度，油气开采业投资同比增长38.8%，较上年同期加快28个百分点。可再生能源发电投资同比增长40%。

四是能源民生保障持续改善。全力做好今年供暖季天然气保供。摸底今冬明春天然气供需情况，努力增产增供，进一步增加资源供应，千方百计落实气源;加快储气能力建设，发挥好调峰保供作用，确保民生用气需求。新一轮农网改造升级加快实施。下达农网改造升级中央投资计划361亿元，其中，中央预算内投资计划140亿元，安排“三区三州”中央预算内投资90.8亿元，比上年增长48.6%。进一步压实各省、电网企业责任，加强督促落实，确保今年完成改造任务。“获得电力”优质服务水平持续提升。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，我国“获得电力”指标排名由第14名提升到第12名，位居国际先进水平。深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治。对农村用电、用气公共基础设施使用与服务中涉及的7类问题进行专项治理，处理相关投诉举报事项994件。

五是改革创新推动新产业发展。能源体制机制改革稳步推进。推动全国8个电力现货市场试点省份全部开展了结算试运行。14个地区开展电力辅助服务市场改革试点。前三季度，全国市场化交易电量1.83万亿千瓦时，约占全社会用电量34%。油气体制改革有序推进，印发《油气管网设施公平开放监管办法》，修订外商投资准入负面清单，取消外商油气勘探开发限制。能源新业态新模式加快发展。截至目前，我国以电化学储能为代表的新型储能项目累计装机规模达138万千瓦。“互联网+”智慧能源稳步推进，全国首个城市能源互联网综合试点项目在浙江落成启用。