风电平价在即 企业如何应对低电价压力？

陆上风电将在2021年实现全面平价，海上风电0.85元/千瓦时的高电价也将成为过去时。如何应对平价压力、以及抢装后的交付执行？这成为风电行业的重点讨论话题。

在2019年北京国际风能大会暨展览会（下称风能展）的企业家论坛上，一张被行业普遍认可的中国陆上风电平价地图被再次展示。平价地图显示，“三北”及中东南部等大部分区域为平价和接近平价区域，只有青海和西藏被标注为平价困难区域。

目前，有三大问题困扰行业：抢装的海陆订单如何能够赶在平价前并网发电，锁定高电价？陆上风电平价以脱硫煤标杆电价为标准，现煤电标杆电价被取消，风电平价与谁对标？海上风电将于2025年迎来平价，届时补贴退坡后地方政府会否接力补贴，支持海上风电发展？

今年，中国风电市场步入抢装期。界面新闻记者在风能展企业家论坛上了解到，今年风电项目的市场招标量达7000万千瓦，其中已核准、且若在2020年底前并网便可锁定高电价的项目容量达6000余万千瓦。往年的市场招标容量为2000万千瓦左右。

界面新闻记者从一位不愿具名的业内人士处获悉，国内一家风电开发企业往年的风电招标量约200万千瓦，今年至今已招标600余万千瓦，还有约170万千瓦准备招标。

协合新能源集团有限公司行政总裁余维洲认为，即使6000余万千瓦的项目全部锁定了高电价，也将面对可再生能源补贴拖欠的难题。

远景能源高级副总裁田庆军对此提议，开发商应保持理性。他认为，受到供应链、运输、吊装等多重因素影响，2020年底前，6000余万千瓦项目全部实现并网并不现实，风资源较好的区域可以考虑转成平价项目。

不同于其他各家风机制造商纷纷推出大兆瓦风机，远景能源此次在风能展发布的机型为EN-156/3.X系列智能风力发电机组。这是一款3兆瓦系列机组，适用于陆上。

目前，机组大型化成为趋势。金风科技（002202.SZ/02208.HK）、上海电气（601727.SH）、东方电气（600875.SH）等整机企业均推出适用于内蒙古、陕西等中高风速区域的4MW级大型化陆上风电机组。

明阳智能推出的MySE5.0-166陆上型机组，更将中国陆上最大风机单机容量刷新至5兆瓦级别。

远景能源则认为，其选择的是更平稳的发展路径，将更多地追求低度电成本。

远景能源副总裁兼首席技术官王晓宇称，此次推出的EN-156/3.X系列风机，为平价时代量身定做。以内蒙某百万千瓦基地项目为例，该风机支撑的平准化度电成本（LCOE）可低至0.2元/kWh以下。

在平价的压力下，降低平准化度电成本，是各风电整机企业追求的重要目标。

但抢装潮正导致风机价格一路飙涨。据界面新闻记者了解，近期最高陆上风机报价已达4250元/千瓦时，与去年底最低报价相比，已上涨了约四成。

余维洲表示，风机价格的上涨或导致陆上风电平价地图的改变。

为应对陆上风电平价下的压力，多家整机企业提出，将前端开发商以及后端的产业链研发连接起来，助力风电平价的新理念。

金风科技风电产业集团副总经理陈秋华在接受界面新闻记者采访时表示，金风科技正推动设计院、开发商及供应商共同参与机组的设计研发，以实现系统部件的最优，进一步降低主机成本，使更多的省份具备平价条件。

上海电气副总裁金孝龙对界面新闻等媒体称，希望开发商和供应商与整机企业共同协作，针对特定区域研制定制化风机产品。

此外，风电整机企业更加注重风资源预测的精准性。陈秋华和金孝龙均对界面新闻记者表示，平价时代必须实现精准测风，“风资源怎么研究都不为过”。

9月26日，国务院常务会议提出，明年1月1日起，取消煤电价格联动机制，将现行标杆上网电价机制，改为“基准价＋上下浮动”的市场化机制。

火电标杆电价将成为过去时，那风电平价与谁对标？

中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩在企业家论坛中表示，取消煤电价格联动机制将带来两个问题，一是此前有补贴的项目，国家补贴电价差价部分，没有火电基准后怎么补贴；二是平价风电项目的价格，是否应与火电电价一起浮动。

秦海岩表示，风能协会已提议，仍以当时规定的火电标杆电价为基准，对风电项目进行补贴。

他认为，风电的边际成本为零，锁定价格，提高电价确定性有助于风电项目的贷款融资，且有利于风电的平稳发展。

金风科技董事、总裁曹志刚对此认为，风电在实现平价后将开始竞价，若常规能源没有了标杆电价，不同能源之间的竞争将继续。

海上风电补贴也退坡在即。据界面新闻记者了解，国家层面拟从2022年开始，停止新建海上风电项目的中央补贴，鼓励地方政府自行补贴，支持本地海上风电项目的建设。

曹志刚表示，实现海上风电平价的难题不是技术，而是时间。他认为，海上风电实现平价需要五年的时间。

秦海岩此前曾撰文表示，海上风电正值关键成长期，五年内保持合理的补贴，是实现平价的必要条件，地方政府接力补贴是助力海上风电长远发展的多赢之举。

他提议，地方政府从2022年开始接力补贴新并网的海上风电项目，2022年的补贴强度为0.2元/千瓦时，此后每年降低0.05元，到2025年补贴强度为0.05元/千瓦时，2026年退坡至零。

据他测算，这些补贴平均分摊至沿海省份，各省每年约需3.6亿-9亿元，占广东、江苏、福建等主要沿海省份2018年财政收入（一般公共预算收入）比例最高不超过0.3%，最低仅为0.03%。通过这些补贴，可以带来每年超过500亿元的固定资产投资以及长久税收。（记者|席菁华）