行政事业性国资总额33.5万亿

10月23日，《国务院关于2018年度国有资产管理情况的综合报告》和《国务院关于2018年度全国行政事业性国有资产管理情况的专项报告》提请正在北京召开的十三届全国人大常委会第十四次会议审议。

报告显示，2018年，全国国有企业资产总额210.4万亿元，负债总额135.0万亿元，国有资本权益总额58.7万亿元。其中，中央国有企业资产总额80.8万亿元、负债总额54.7万亿元、国有资本权益总额16.7万亿元，平均资产负债率67.7%。地方国有企业资产总额129.6万亿元、负债总额80.3万亿元、国有资本权益总额42.0万亿元，平均资产负债率62.0%。

相比去年10月发布的数据，全国国有企业的资产总额较去年的183.5万亿元有所上涨。而资产负债率与去年相比略有下降。其中央企资产负债率下降0.4个百分点，地方国企则与去年持平。

此外，报告还介绍了当期国资国企改革的部分情况。报告提到，着力推进国资国企改革，进一步激发企业活力。出台国有资本投资、运营公司改革试点实施意见，以及加强国有企业资产负债约束指导意见等文件;改革国有企业工资决定机制;出台出资人监管权力和责任清单，探索开展总审计师试点;探索开展中央企业集团层面股权多元化改革。

值得关注的是，去年中共中央印发《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，并在今年5月提出2018至2022年的5年规划，要求每年在书面报告和审议国务院关于国有资产管理情况综合报告的同时，听取和审议一个专项报告。去年的专项报告是《金融企业国有资产管理情况专项报告》，今年则是行政事业性国资的专项介绍。

报告显示，截至2018年末，全国行政事业性国有资产总额33.5万亿元。其中，行政单位资产10.1万亿元，事业单位资产23.4万亿元。相比于去年全国行政事业单位资产总额30.0万亿元有所增长。

财政部部长刘昆指出，新中国成立初期，行政事业单位办公条件极其简陋，公共事业百废待兴，管理基础相当薄弱。经过70年的接续努力，我国行政事业单位资产规模实现跨越式增长。行政单位家底进一步丰实，有效保障行政单位履职需要。特别是与民生密切相关的事业单位国有资产快速壮大，包括公共基础设施、教育、医疗卫生等资产在内的事业性国有资产总额达23.4万亿元，为我国经济社会持续健康发展奠定了坚实的物质基础。

报告数据显示，截至2018年底，教育办学条件明显改善，全国校舍面积35.7亿平方米，较2012年增长30.3%;卫生健康资产规模增长迅速，全国医疗卫生机构床位数840.4万张，每千人口医疗卫生机构床位数6张;全国博物馆共有文物藏品3754.3万件(套)，较2012年增长62%;纳入城镇住房保障规划和年度计划的公共租赁住房1200多万套。