三季度进口煤炭9611万吨 煤炭市场又回到2012年?

目前，进口煤大幅增加，主要原因有以下几个：1.我国煤炭需求保持强劲。尽管经历外部环境收紧，但“补短板”、“新基建”等一系列政策的实施拉动投资增速回升，需求继续看好，火电发电量保持增长态势。2.平控措施没有发挥作用。目前，不能异地通关，只对贸易商带来有一些影响，对大型电力企业影响很小，造成1-9月份，我国进口煤同比增加了1329万吨。3.国内煤炭竞争力不如进口煤。铁路运距远、费用高，煤炭由大秦线、蒙冀线运到环渤海港口，再由船舶转运到南方接卸港口，费用高出澳洲煤到岸价50元/吨甚至100元/吨。

进口煤大量增加，不仅仅是造成国内煤炭卖不出去的问题，而且已经影响了北煤南运的畅通。截止目前，我国环渤海港口合计存煤2787万吨，较10月1日增加了280万吨，其中，秦皇岛港存煤684万吨，较10月1日增加了76万吨。

因进口过多，造成国内市场供大于求压力加大，环渤海港口煤炭压港，以前曾经出现过，回顾2012年7月份，受国内经济下行压力增大，水电发力，进口煤增加等三大因素影响，秦皇岛港出现煤炭积压，时任交通运输部部长的李盛霖同志来到秦皇岛港，专题调研煤炭压港问题，并召开座谈会;提出在国际贸易规则框架内，研究“控制煤炭进口非正常增加”的政策，并要求充分发挥矿、路、港、航、海事、海关等合署办公机制作用，强化产运销衔接，保障煤炭运输通道安全畅通。

目前出现的情况与2012年7月份极其相似，七年过去了，煤炭需求增加了，铁路运能也提高了，环渤海港口运能也提高了，进口煤也增加了。今年下半年以来，进口煤过度增加，不仅仅是影响国内市场煤价格走势的问题，更主要的是影响了北煤南运的畅通，将改革红利拱手让给外国贸易商。从数据上看，上半年，我国南方沿海地区进口煤占同期南方海上煤炭调入量的24.2%。而三季度，我国沿海地区进口煤占同期海上煤炭调入量的29.4%;三季度，进口量占比明显增加，这才出现我国环渤海港口煤炭下水不畅，煤炭压港，北煤南运出现堵塞的现象。因此，到了限制进口煤的时候了，应该采取更为严厉的调控政策和具体措施。

目前的有利因素，就是电厂日耗有所回升，一改前几个月，电厂日耗同比下降的不利局面。1.国庆节过后，南方工厂复工，需求增加。2.水泥等错峰生产的企业恢复运行，需求增加。3.临近冬季，东北已经进入冬储，华北地区也出现降温，华东地区也将进入冬储。总之，下游煤炭需求正在向好的方向转化。可是，目前市场出现了不利因素，1.煤炭压港，下水不畅。2.下游派船积极性很差。3.煤价低位徘徊。那么，后续该采取何措施，挽救国内市场呢?主要还是寄希望于国家部委出台政策，限制进口煤，将最后三个月，即每个月进口煤炭限制在2500万吨以下，其中，沿海地区进口煤数量限制在1700万吨;才能起到既补充资源，还能保证北煤南运大通道畅通的目的，岂不两全其美。

限制过度进口，不仅仅是遏制煤价过快下跌，而主要是确保国内矿路港航等各方的正常的生产运输和经济效益，把供给侧结构性改革的红利留在国内。