《深入推进贵州省煤矿智能化、机械化升级改造攻坚方案(2019-2020年)》发布

关于印发《深入推进贵州省煤矿智能化、机械化升级改造攻坚方案(2019-2020年)》的通知

黔煤转型升级办〔2019〕54号

各有关市(州)、县(市、区、特区)人民政府及煤炭行业主管部门，各有关煤矿企业：

为贯彻落实《省人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见》(黔府发〔2017〕9号)、《关于加快煤炭工业转型升级高质量发展三年行动方案》(黔党发〔2018〕20号)和《贵州省十大千亿级工业产业振兴行动方案》(黔府发〔2018〕33号)等文件精神，深入推进我省煤矿智能化、机械化升级改造，特制定《深入推进贵州省煤矿智能化、机械化升级改造攻坚方案(2019-2020年)》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：深入推进贵州省煤矿智能化、机械化升级改造攻坚方案(2019-2020年)

贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室

(贵州省能源局代章)

2019年10月15日

深入推进贵州省煤矿智能化、机械化

升级改造攻坚方案(2019-2020年)

为贯彻落实《关于加快煤炭工业转型升级高质量发展三年行动方案》(黔党发〔2018〕20号)和《贵州省十大千亿级工业产业振兴行动方案》(黔府发〔2018〕33号)等文件精神，深入推进我省煤矿智能化、机械化升级改造(以下简称煤矿“两化”升级改造)，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快淘汰落后产能，促进煤炭工业结构优化和转型升级;按照能源工业运行新机制总体要求，用“五步工作法”抓实煤矿智能化、机械化升级改造工作，加快建设具有贵州特色的现代化矿井，实现煤炭产业转型升级高质量发展。

二、攻坚目标

全面提高煤矿安全生产保障能力，有效提升煤矿生产效率。到2020年底，全省生产煤矿采煤机械化率达到96%、机械化改造实施覆盖率达到100%，辅助系统智能化、信息化服务管理和监控覆盖率均达到100%。

三、执行标准

(一)智能化升级执行标准

2020年12月底前申请验收的煤矿智能化升级建设项目，按照《关于印发<贵州省煤矿智能机械化建设与验收暂行办法>的通知》(黔能源科技〔2017〕158号)要求组织实施;2020年以后新实施的煤矿智能化建设项目，应符合《煤炭工业智能化矿井设计标准》(GB/T51272-2018)等国家有关标准的规定。

(二)机械化改造执行标准

参照《贵州省煤矿采煤工艺选择推荐表(试行)》(详见附件1)进行采煤工艺选择，按照《关于印发<贵州省煤矿智能机械化建设与验收暂行办法>的通知》(黔能源科技〔2017〕158号)要求组织实施。

四、重点任务

(一)全面推进煤矿“两化”升级改造进程

截止2019年9月底，全省煤矿数为922处，其中：公告生产煤矿428处，建设煤矿74处，其它停产、停建煤矿420处。各级煤炭行业管理部门要针对辖区煤矿实际，制定具体实施方案、保障措施，按照“一矿一策”原则，对“两化”升级改造煤矿实施清单化管理，督促煤矿企业加快“两化”升级改造进程，确保全面完成目标任务。

(二)加快已实施煤矿“两化”升级改造项目建设进度

截止2019年9月底，全省生产和建设煤矿中有326处实施辅助系统智能化升级，129处实施综合机械化改造，22处实施采、掘工作面智能化升级。其中151处尚未申请辅助系统智能化升级验收(详见专栏1)，80处尚未申请综合机械化改造验收(详见专栏2)，12处煤矿尚未申请采、掘工作面智能化升级验收(详见专栏3)。各级煤炭行业管理部门要加强项目调度与现场指导，分析建设过程中存在问题，采取针对性有效措施，督促煤矿企业加快建设进度。煤矿企业要进一步细化“两化”升级改造实施方案，保障资金投入，严格按照方案组织施工，按期完成项目建设。

专栏1 未申请辅助系统智能化升级验收煤矿(151处)

六盘水市水城县阿戛乡阿戛煤矿、六枝特区中寨乡中渝煤矿、六枝特区中寨乡凸山田煤矿、六枝特区新兴煤矿、赫章县妈姑镇何家冲煤矿、金沙县源村乡重源煤矿、金沙县新化乡新化煤矿一号井、金沙县禹谟镇立新煤矿、金沙县安洛乡闽安煤矿、金沙县源村乡回归煤矿、大方县凤山乡凤山煤矿、贵州天健鑫黔煤业有限公司、金沙县安洛乡兴安煤矿、金沙县高坪乡硫磺坡煤矿、平坝区乐平乡石旮旯煤矿、平坝区乐平乡梨树边煤矿、织金县马场乡凹河煤矿、遵义县马蹄镇南方煤矿、遵义县山盆镇隆鑫煤矿(核能)、正安县小雅镇茶林堡煤矿、织金县城关镇兴阳煤矿、织金县板桥乡金象煤矿、黔西县花溪乡禹花煤矿、大方县凤山乡石坪煤矿、贵州百里杜鹃红林乡黔鑫煤矿、大方县绿塘乡新发煤矿、织金县普翁乡(纳雍乡)杨柳煤矿、大方县达溪镇新果煤矿、金沙县化觉乡玉龙煤矿、金沙县西洛乡东风煤矿、金沙县新化乡新华煤矿、大方县星宿乡阳箐煤矿、金沙县新化乡福利院煤矿、织金县三塘镇安桂良煤矿、织金县三塘镇秀华煤矿、盘县大山镇吉源煤矿、桐梓县吉源煤矿、黔西县谷里镇石桥煤矿、黔西县羊场乡龙华煤矿、水城县勺米荒田煤矿、贵州百里杜鹃普底乡渝兴煤矿、紫云县黄泥坡煤矿(核能)、大方县黄泥塘镇庆兴煤矿、兴仁县李关乡祥隆煤矿、兴义市白碗窑镇超强煤矿、纳雍县阳长镇大坝田煤矿、汪家寨煤矿、汪家寨煤矿(平硐)、汪家寨煤矿(斜井)、那罗寨煤矿、水城县老鹰山煤矿、水城县玉舍中(井)煤矿、盘县大山镇旧屋基煤矿、水城县蟠龙乡甘家沟煤矿、水城县支都煤矿、山脚树煤矿、松河东一井、松河煤矿、松河西井、金佳煤矿、土城煤矿、响水煤矿、毕节市七星关区对坡镇先明煤矿、织金县猫场镇检槽田煤矿、水城县阿戛镇小牛煤矿、盘县红果镇中纸厂煤矿、盘县平关镇大坪煤矿、晴隆县中营镇新华煤矿、火铺镇雄兴井区、盘县柏果镇猛者鸡场河煤矿、瓮安县银盏乡银堂煤矿、盘州市蟒源煤矿、火烧铺煤矿羊场坡井区、金沙县化觉乡金川煤矿、大方县六龙镇顺河煤矿、清镇市流长乡金利煤矿、息烽县石硐乡大宏煤矿、纳雍县鬃岭镇鑫达煤矿、纳雍县鬃岭镇富民煤矿、林华煤矿、习水县东皇镇木担坝煤矿、水城县勺米乡老地沟煤矿、兴仁县下山镇黔山煤矿、平塘县兴发煤矿、赫章县六曲河镇拉苏煤矿、威宁县炉山镇鑫峰煤矿、赫章县威奢乡威奢煤矿、贵定县铁厂乡摆哈煤矿、习水县民化乡泰龙煤矿、兴仁县水井湾煤矿、遵义县泮水镇兴安煤矿、盘县柏果镇金河煤矿、纳雍县猪场乡新春煤矿、安龙县安泰煤矿、盘县羊场乡松杨煤矿(核能)、盘县羊场乡谢家河沟煤矿、盘县柏果镇毛寨煤矿、纳雍县阳长镇东联煤矿、平坝区乐平乡水坝煤矿(核能)、修文县六广镇丁家寨煤矿、修文县六广镇龙窝煤矿、修文县谷堡乡大营煤矿、修文县六广镇三利煤矿、水城县阿戛乡禹举明煤矿、水城县化乐宏宇煤矿、贵州省轿子山煤矿平桥井、贵州省轿子山煤矿新井、桐梓县松南煤矿、桐梓县木瓜镇万顺煤矿、绥阳县宽阔镇大岩脚煤矿、桐梓县黄连乡煤矿、织金县珠藏镇金龙川煤矿、水城县阿戛凉水沟煤矿、晴隆县鸡场镇锦源煤矿、盘县水塘镇黑皮凹子煤矿、晴隆县红寨煤矿、晴隆县中营镇仁禾煤矿、晴隆县紫马乡久丰紫马煤矿、晴隆县大厂镇全力煤矿、大方县百纳乡滴水岩煤矿、桐梓县水坝塘镇强博煤矿、桐梓县木瓜镇南垭煤矿、盘州市柏果镇老沙田煤矿、兴义市雄武乡兴发煤矿、织金县马场乡营脚煤矿、织金县珠藏镇宏发煤矿、织金县熊家场乡国安煤矿、盘县红果镇上纸厂煤矿、金沙县大田乡云海煤矿、贞丰县挽澜乡新鸿发煤矿、兴仁县四联乡二湾联营煤矿、贞丰县挽澜乡岔河联营煤矿、绥阳县枧坝镇联盟煤矿、金沙县新化乡新化煤矿五号井、水城县阿戛乡大树脚煤矿、水城县玉舍大坪煤矿、盘县柏果镇小河头煤矿、纳雍县曙光乡王家营青利煤矿、晴隆县鸡场镇源兴煤矿、比德煤矿、六枝黑塘矿区化乐煤矿、织金县肥田煤矿、普安县楼下安宁煤矿、黔西县大关镇郁家寨煤矿、贵州百里杜鹃金坡乡化窝煤矿、盘县老厂镇银逢煤矿(核能)、遵义县山盆镇金虎煤矿、遵义县山盆镇遵沿煤矿、习水县良村镇华航煤矿、金沙县源村乡田湾煤矿、金沙县木孔乡木孔煤矿、黔西县中金煤矿区雷公山煤矿

专栏2 未申请综合机械化改造验收煤矿(80处)

金沙县新化乡金源煤矿(核能)、金沙县源村乡重源煤矿、金沙县新化乡新化煤矿一号井、金沙县安洛乡闽安煤矿、金沙县源村乡回归煤矿、金沙县高坪乡鑫达煤矿、大方县凤山乡凤山煤矿、金沙县安洛乡兴安煤矿、金沙县高坪乡硫磺坡煤矿、平坝区乐平乡石旮旯煤矿、平坝区乐平乡梨树边煤矿、织金县马场乡凹河煤矿、织金县城关镇兴阳煤矿、贵州百里杜鹃红林乡黔鑫煤矿、七星关区燕子口镇宝黔煤矿、织金县普翁乡(纳雍乡)杨柳煤矿、大方县达溪镇新果煤矿、金沙县西洛乡东风煤矿、金沙县新化乡新华煤矿、大方县星宿乡阳箐煤矿、织金县化起镇江西煤矿、金沙县新化乡福利院煤矿、黔西县谷里镇石桥煤矿、黔西县羊场乡龙华煤矿、贵州百里杜鹃普底乡渝兴煤矿、大方县黄泥塘镇庆兴煤矿、兴仁县李关乡祥隆煤矿、纳雍县阳长镇大坝田煤矿、盘县大山镇旧屋基煤矿、水城县支都煤矿、松河东一井、织金县猫场镇检槽田煤矿、遵义县平正乡大林煤矿、火铺镇雄兴井区、盘县柏果镇猛者鸡场河煤矿、盘州市蟒源煤矿、盘州市鸿辉煤矿、火烧铺煤矿羊场坡井区、金沙县化觉乡金川煤矿、大方县六龙镇顺河煤矿、兴仁县兴利煤矿、兴仁县下山镇黔山煤矿、赫章县威奢乡威奢煤矿、赫章县结构乡鸿发煤矿(核能)、纳雍县猪场乡新春煤矿、安龙县安泰煤矿、盘县羊场乡谢家河沟煤矿、修文县六广镇丁家寨煤矿、修文县六广镇龙窝煤矿、修文县谷堡乡大营煤矿、修文县六广镇三利煤矿、桐梓县木瓜镇万顺煤矿、桐梓县大河镇大河煤矿、绥阳县宽阔镇大岩脚煤矿、晴隆县鸡场镇锦源煤矿、晴隆县红寨煤矿、晴隆县中营镇仁禾煤矿、普安县地瓜老虎田煤矿、大方县百纳乡滴水岩煤矿、盘县滑石乡保庆煤矿、盘州市柏果镇老沙田煤矿、兴义市雄武乡兴发煤矿、兴义市雄武乡朝阳煤矿、织金县马场乡营脚煤矿、织金县珠藏镇宏发煤矿、织金县熊家场乡国安煤矿、盘县红果镇上纸厂煤矿、金沙县大田乡云海煤矿、兴仁县四联乡二湾联营煤矿、绥阳县枧坝镇联盟煤矿、金沙县新化乡新化煤矿五号井、盘县红果镇佳竹箐煤矿、水城县阿戛乡大树脚煤矿、水城县玉舍大坪煤矿、纳雍县曙光乡王家营青利煤矿、晴隆县鸡场镇源兴煤矿、织金县肥田煤矿、普安县楼下镇恒泰煤矿、遵义县山盆镇遵沿煤矿、金沙县源村乡田湾煤矿

专栏3 未申请采、掘工作面智能化升级验收煤矿(12处)

大方县绿塘乡绿塘煤矿、黔西县甘棠乡新田煤矿、织金县少普乡大雁煤矿、织金县普翁乡(纳雍乡)杨柳煤矿、水城县鸡场乡攀枝花煤矿、织金县板桥乡金象煤矿、中岭煤矿、火烧镇煤矿银河井区、盘县淤泥乡昌兴煤矿、盘县红果镇仲恒煤矿、那罗寨煤矿、习水县民化乡龙宝煤矿

(三)重点推进尚未实施机械化改造智能化升级的30万吨/年及以上生产煤矿实施“两化”升级改造

截至2019年9月底，兼并重组实施方案批复保留且公告的30万吨/年及以上生产煤矿中，20处(详见专栏4)尚未实施辅助系统智能化升级，47处(详见专栏5)尚未实施机械化改造。各级煤炭行业管理部门要将此类煤矿列为“两化”升级改造重点，从设计(方案)审批、生产过程、日常安全监管等各个环节进行严格监督管控，督促煤矿企业切实履行“两化”升级改造的主体责任，监督按期完成改造。煤矿企业要结合矿井实际，制定“两化”升级改造实施方案，明确时间表、路线图，加大资金投入力度，确保企业所属煤矿按期完成“两化”升级改造。

专栏4 未实施辅助系统智能化升级生产煤矿(30万吨/年及以上20处)

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专栏5 未实施机械化改造生产煤矿(30万吨/年及以上47处)

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(四) 30万吨/年以下生产保留煤矿在改造为30万吨/年及以上时同步实施“两化”升级改造

截止2019年9月底，全省兼并重组已批保留30万吨/年以下的生产煤矿未实施机械化改造100处(详见专栏6)，未实施辅助系统智能化升级105处(详见专栏7)。此类煤矿在改造为30万吨/年及以上时，要按照“两化”建设执行标准，同步实施“两化”升级改造。各级煤炭行业管理部门要加强事前、事中和事后监管，在设计审批、建设、竣工验收等环节严格把关，确保同步实施升级改造。

专栏6 公告30万吨/年以下未实施机械化改造生产煤矿(100处)

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专栏7 公告30万吨/年以下未实施智能化升级生产煤矿(105处)

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(五)建设煤矿要对标对表全面实施“两化”升级改造

截止2019年9月底，全省74处建设煤矿中，53处(详见专栏8)尚未机械化改造，40处(详见专栏9)尚未智能化升级。此类煤矿要对照我省“两化”建设执行标准，补充完善初步设计有关内容，并报原审批单位批准，确保“两化”建设工程与主体建设工程“同时施工、同时验收投入使用”。

专栏8 未申报机械化改造建设煤矿(53处)

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专栏9 未申报智能化升级建设煤矿(40处)

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(六)严格其它停产停建煤矿复工复产后“两化”升级改造管理

截止2019年9月底，其它停产停建煤矿共计420处(详见专栏10)，除兼并重组实施方案批复关闭的33处外，其余煤矿须统筹规划复工复产与“两化”升级改造工作。此类煤矿按照《贵州省煤矿复工复产验收管理办法实施细则》(黔能源煤安〔2019〕13号)要求通过验收后，恢复建设的煤矿要对照我省“两化”建设执行标准，补充完善初步设计有关内容，并报原审批单位批准，确保“两化”建设工程与主体建设工程“同时施工、同时验收投入使用”;恢复生产的煤矿要制定“两化”升级改造实施方案，并完成“两化”升级改造后方可投入生产。

专栏10 其它停产停建煤矿(420处,其中处33已批复关闭)

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(七)确保通过验收的“两化”建设项目正常运行

截止2019年9月底，175处煤矿(详见专栏11)通过辅助系统智能化验收，49处煤矿(详见专栏12)通过综合机械化改造验收，10处煤矿(详见专栏13)通过采煤工作面智能化升级验收。煤炭行业管理部门要开展此类煤矿“回头看”核查工作，严查煤矿企业擅自更改采煤工艺、降低智能化水平的行为。煤矿企业要加大“两化”人员培训力度，提升专业水平和岗位技能，要完善运行维护管理机制，保障升级改造项目系统运行稳定，确保达到预期效果。

专栏11 辅助系统智能化升级通过验收名单(175处)

黔西县仁和乡中心煤矿、贵州百里杜鹃百纳乡九龙湾子煤矿(核能)、百里杜鹃风景名胜区金坡乡黔金煤矿、红林煤矿、贵州百里杜鹃金坡乡金坡煤矿、贵大方县星宿乡瑞丰煤矿、小屯煤矿(一期)、大方县凤山乡大营煤矿、大方县高店乡营兴煤矿、大方县绿塘乡绿塘煤矿、大方县凤山乡金岩煤矿、大方县竹园乡迎峰煤矿(核能)、大方县文阁乡兴达煤矿、金沙县沙土镇熊家湾煤矿、金沙县禹谟镇大沟煤矿(核能)、金沙县新化乡国照腾龙煤矿、金沙县高坪乡大运煤矿、龙凤煤矿、金沙县长坝乡金泰煤矿、金沙县新化乡金鸡煤矿(核能)、金沙县新化乡安能煤矿、金沙县安洛乡枫香林煤矿、金沙县化觉乡永晟煤矿、金沙县新化乡金源煤矿(核能)、金沙县长坝乡长兴煤矿、金沙县新化乡龙宫煤矿二号井、金沙县禹谟镇牌坊岩煤矿(核能)、金沙县高坪乡白坪煤矿(核能)、金沙县新化乡贵源煤矿2号井、五轮山煤矿、贵州省黔西县谷里镇青龙煤矿、泰来煤矿、黔西县甘棠乡新田煤矿、黔西县花溪乡耳海煤矿、高山煤矿、织金县少普乡岩脚煤矿、织金县后寨乡志成煤矿、织金县少普乡大雁煤矿、织金县后寨乡马家田煤矿、织金县绮陌乡文家坝一矿(一期)、织金县阿弓镇苍海煤矿、织金县珠藏镇兴发煤矿、贵州兴安煤业有限公司(普安县糯东煤矿一期)、普安县楼下镇郭家地煤矿、普安县地瓜镇宏发煤矿、普安县楼下镇恒泰煤矿、晴隆县永荣煤矿(核能)、兴仁县兴利煤矿、兴仁县四联乡合营煤矿、兴仁县潘家庄镇兴顺煤矿、兴仁县四联乡顺发煤矿、贞丰县挽澜乡绿荫塘煤矿(核能)、六枝特区新华乡六家坝煤矿、六枝特区郎岱镇青菜塘煤矿、六枝特区箐口乡猴子田煤矿、六枝特区六龙煤矿、盘县板桥镇东李煤矿、盘县新民乡龙鑫煤矿、盘县柏果镇兴达煤矿、盘县西冲镇大湾祥兴煤矿、盘县乐民镇洪兴煤矿、盘县红果镇樟木树煤矿、盘县乐民镇鸿辉煤矿、盘县淤泥乡昌兴煤矿、盘县淤泥乡大河煤矿、火烧铺煤矿、盘县红果镇仲恒煤矿、松河西井、盘县大山镇小河边煤矿、月亮田矿、盘县柏果镇麦地煤矿、盘县淤泥乡金河煤矿、盘县羊场乡羊场煤矿、水城县比德腾庆煤矿、水城县勺米乡顺发煤矿、盘县响水镇蟒源联营煤矿、火烧镇煤矿银河井区、盘县红果镇苞谷山煤矿、金佳矿河边井区、水城县阿戛乡吉源煤矿、水城县玉舍镇鲁能煤矿、水城县鸡场乡攀枝花煤矿、发耳矿井、大湾煤矿(东、中井)、遵义县枫香镇纸房煤矿、遵义县平正乡大林煤矿、桐梓县大河镇大河煤矿、桐梓县狮溪镇兴隆煤矿、务川县玉带煤矿(核能)、务川县石朝乡青龙煤矿、习水县东皇镇泰丰煤矿、习水县习隆煤矿(核能)、习水县富泓煤矿(核能)、习水县新兴宏能煤矿、习水县民化乡东枫煤矿、习水县民化乡龙宝煤矿(核能)、习水县东皇镇加益煤矿(核能)、西秀区蔡官镇宏发煤矿、西秀区蔡官镇安谷铁龙煤矿、福泉市地松镇干塘边煤矿、福泉市地松镇哈麻冲煤矿(核能)、荔波县立化镇下寨煤矿(核能)、赫章县财神镇青松煤矿、赫章县结构乡鸿发煤矿(核能)、金沙县沙土镇盛安煤矿、金沙县新化乡贵源煤矿5号井、金沙县新化乡龙宫煤矿一号井煤矿、金沙县高坪乡鑫达煤矿、纳雍县新房乡康金煤矿、纳雍县张家湾镇张维煤矿、大湾煤矿西井、织金县三塘镇四季春煤矿、织金县珠藏镇红岩脚煤矿、织金县化起镇江西煤矿、织金县三甲乡三甲煤矿、织金县城关镇富祥煤矿、织金县城关镇兴发煤矿、织金县珠藏镇凤凰山煤矿、织金县实兴乡实兴煤矿、织金县白泥乡金西煤矿、安龙县龙山镇炜烽煤矿、安龙县戈塘镇黑金煤矿、普安县地瓜老虎田煤矿、普安县楼下镇嘉龙煤矿、晴隆县大厂镇全伦煤矿、兴仁县潘家庄镇王家寨煤矿、兴仁县潘家庄镇兴隆煤矿、兴仁县潘家庄镇旭东煤矿、兴仁县兴民煤矿、兴仁县兴隆煤矿、黔西南州兴仁县振兴煤矿、兴义市雄武乡朝阳煤矿、兴义市白瓦窑镇凹子冲煤矿(核能)、兴义市雄武乡承龙煤矿(核能)、六枝特区兴旺煤矿、六枝特区落别乡竹林煤矿、盘县洒基镇长箐煤矿、盘县滑石乡保庆煤矿、盘县洒基镇荣祥煤矿、盘县柏果镇红旗煤矿、盘县淤泥乡湾田煤矿、盘县洒基镇五排煤矿、盘县石桥镇老洼地煤矿、盘县洒基镇二排煤矿、水城县新兴煤矿、钟山区老鹰山镇东风煤矿、水城县都格乡保兴煤矿北井、水城县都格乡保兴煤矿南井、盘县红果镇佳竹箐煤矿、盘县红果镇红果煤矿、三岔沟煤矿、水城县志鸿煤矿、水城县化乐镇朝阳煤矿、水城县大田煤矿、水城县鸡场霖源煤矿、遵义县泮水镇泮水煤矿、习水县马临工业经济区庆华煤矿、习水县马临工业经济区振兴煤矿、赤水市岔角煤矿(核能)、习水县马临工业经济区天合煤矿(核能)、修文县洒坪乡洒坪煤矿、平坝区天龙镇盘龙树煤矿(核能)、平坝区乐平乡骆子洞煤矿(核能)、平坝区乐平乡金源煤矿、平坝区乐平乡马幺坡煤矿、普定县猫洞乡高龙煤矿、普定县猫洞乡桐鑫煤矿、西秀区蔡官镇安发煤矿、西秀区蔡官镇伍冲煤矿、西秀区蔡官镇金银山煤矿、贵州省安顺煤矿、福泉市城厢镇太平煤矿(核能)、贵州省瓮安煤矿有限公司陡山井、水城县阿戛乡陈家沟煤矿、盘县红果镇打牛厂煤矿

专栏12 综合机械化改造通过验收名单(49处)

大方县星宿乡瑞丰煤矿、大方县凤山乡大营煤矿、大方县高店乡营兴煤矿、大方县绿塘乡绿塘煤矿、大方县凤山乡金岩煤矿、金沙县沙土镇熊家湾煤矿、金沙县禹谟镇大沟煤矿(核能)、金沙县长坝乡金泰煤矿、金沙县新化乡金鸡煤矿(核能)、金沙县安洛乡枫香林煤矿、金沙县长坝乡长兴煤矿、金沙县禹谟镇牌坊岩煤矿(核能)、金沙县高坪乡白坪煤矿(核能)、黔西县花溪乡耳海煤矿、织金县板桥乡金象煤矿、织金县绮陌乡文家坝一矿(一期)、织金县城关镇兴发煤矿、普安县楼下镇郭家地煤矿、晴隆县永荣煤矿(核能)、晴隆县大厂镇全伦煤矿、晴隆县紫马乡久丰紫马煤矿、兴仁县四联乡合营煤矿、兴仁县潘家庄镇兴顺煤矿、兴仁县四联乡顺发煤矿、盘县淤泥乡大河煤矿、贵州松河煤业发展有限责任公司松河西井、盘县柏果镇麦地煤矿、火烧镇煤矿银河井区、水城县都格乡保兴煤矿 北井、水城县勺米荒田煤矿、水城县志鸿煤矿、水城县阿戛乡吉源煤矿、水城县化乐镇朝阳煤矿、西秀区蔡官镇宏发煤矿、黔西县仁和乡中心煤矿、贵州百里杜鹃百纳乡九龙湾子煤矿(核能)、贵州百里杜鹃金坡乡金坡煤矿、赫章县财神镇青松煤矿、金沙县沙土镇盛安煤矿、兴仁县兴民煤矿、六枝特区新华乡六家坝煤矿、遵义县山盆镇隆鑫煤矿(核能)、修文县洒坪乡洒坪煤矿、西秀区蔡官镇安发煤矿、盘县洒基镇二排煤矿、金佳河边井区、大方县凤山乡石坪煤矿、兴仁县潘家庄镇旭东煤矿、纳雍县新房乡康金煤矿

专栏13 采煤工作面智能化升级通过验收名单(10处)

汪家寨煤矿、贵州发耳煤业有限公司发耳矿井、月亮田煤矿、响水煤矿、贵州省黔西县谷里镇青龙煤矿、织金县少普乡岩脚煤矿、织金县绮陌乡文家坝一矿(一期)、大方县星宿乡瑞丰煤矿、水城县老鹰山煤矿、贵州大方煤业有限公司小屯煤矿(一期)

(八)积极开展无人少人煤矿示范试点建设

资源条件好、技术实力强、管理能力优的煤矿企业在实现辅助系统智能化的基础上，重点推进采煤工作面智能化升级，加大掘进工作面智能化升级实施力度，打造成熟智能化装备。鼓励开展井下无人少人煤矿(详见专栏14)示范试点工作，推动人工智能、现代通信技术、煤矿机器人与煤矿开采技术的深度融合，建设生产管理、安全保障、生态保护全过程智能化运行的智慧矿山。

专栏14 井下无人少人示范试点煤矿

贵州发耳煤业有限公司、贵州盘江精煤股份有限公司土城矿、贵州黔西能源开发有限公司青龙煤矿、大方绿塘煤矿有限责任公司、永贵能源开发有限责任公司新田煤矿

(九)推动煤矿智能化与大数据融合发展

加快贵州“能源云”综合应用平台建设，在实现煤炭生产运行实时调度监测的基础上，加大数据挖掘力度，开展统计分析、预测预警、决策支持等功能板块的研发，打造运行调度、监测预警、管理维护一体化平台，推进行业现代化进程。煤矿智能化系统是能源云平台的数据来源与基础支撑，能源云承建单位要进一步优化数据上传方案，各煤矿企业要积极配合相关工作，保障智能化系统数据持续稳定上传。

(十)因地制宜推进“两化”升级改造

全省煤矿原则上必须实现机械化开采，对煤层赋存和地质条件复杂，因现有开采装备、技术力量、管理水平暂时不能实现机械化开采的煤矿，应积极开展新型采煤装备与工艺的研究，通过技术攻关实现机械化开采。在此期间，可参照《贵州省煤矿采煤工艺选择推荐表(试行)》选择其它适宜的采煤工艺，且须履行有关报批手续。一是暂时不能实现机械化开采的煤矿，由煤矿企业先行组织专家进行技术论证，并向县(市、区、特区)、市(州)煤炭行业管理部门逐级提交申请报告和《采煤工作面工艺变更技术报告》(报告主要内容详见附件2)，市(州)、县(市、区、特区)煤炭行业管理部门提出意见后，报省级煤炭行业管理部门，由省级煤炭行业管理部门组织专家复核并同意后，方可实施。二是采煤机械化矿井因地质条件变化等原因降低采煤工艺标准的，须按照“暂时不能实现机械化开采的煤矿”的规定履行采煤工艺变更手续，待开采技术条件适应机械化开采时，应及时恢复原采煤工艺。

五、保障措施

(一)强化责任落实和考核问责

严格落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于印发<加快煤炭工业转型升级高质量发展三年行动方案>的通知》(黔党发〔2018〕20号)要求。一是各市(州)、县(市、区、特区)人民政府要落实属地责任，强化组织协调，帮助企业解决困难、化解矛盾，统筹抓好“两化”升级改造中资金、技术、人才等各项工作。对安全条件差、自然灾害严重、无法实现机械化开采的煤矿引导其有序退出。“两化”改造建设工作要纳入各级政府安全考核指标，省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级领导小组将定期通报实施情况。二是省财政厅、各市(州)、县(市、区、特区)人民政府要积极采取措施，优化“两化”奖补资金到矿渠道，加强拨付管理，切实解决专项资金到矿率低的问题。三是各级煤炭行业管理部门要围绕攻坚目标，全面梳理辖区内未实施“两化”升级改造煤矿清单，逐矿分析存在的问题，协调“两化”专项资金、投贷联动资金支持资金短缺煤矿，帮助企业解决资金、技术、装备、人才问题，鼓励煤矿企业采用租赁、承包、托管等多种方式实施“两化”改造，加快推进建设进程。四是煤炭企业要履行主体责任，结合煤矿实际制定“两化”推进计划、人才计划、资金计划。获得“两化”专项奖补资金，2020年底未按计划实现升级改造的煤矿，将收回专项奖补资金，并纳入社会诚信体系失信黑名单，不再享受政府各类政策支持。

(二)严格产业政策与安全监管

一是县级煤炭行业管理部门要按照《煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)》(煤安监行管﹝2018﹞38号)的要求，严格控制辖区内煤矿的入井人数。完成“两化”升级改造的煤矿要结合生产工艺，制定减员计划和井下限员制度，报县级行业管理部门备案。二是县级煤炭行业管理部门要根据煤矿机械化改造情况核定其炸材用量，协同公安部门进行跟踪监督管理，控制消耗上限。三是省级煤炭行业管理部门要按照《关于印发煤矿生产能力管理办法和核定标准的通知》(安监总煤行〔2014〕61号)的要求，对采用炮采工艺三年不达产的煤矿依法核定生产能力，核定生产能力小于30万吨/年的煤矿按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省30万吨/年以下煤矿有序退出方案的通知》(黔府办函〔2019〕69号)引导有序退出。四是各级煤炭行业管理部门对未实施“两化”升级改造的煤矿，不再支持其扩大矿区范围，不再支持对其所在集团公司新增资源配置，不再支持投贷联动、煤矿安全改造项目、煤层气(煤矿瓦斯)开发利用等专项资金扶持。五是各级煤炭行业管理部门要将未实施“两化”升级改造、采煤工艺落后、井下作业人员多、安全保障能力低的煤矿列为安全重点监管对象，明确监管责任人，增加检查频次，并向社会公布煤矿名单。

(三)加强动态监管和质量监督

一是完成采煤机械化升级改造的煤矿擅自降低采煤工艺进行生产的，要依法依规停产整顿直至恢复原采煤工艺，并收回省级专项奖补资金。二是通过智能化升级验收的煤矿，因维护管理不善导致系统运行或数据上传不正常，严重影响煤矿安全生产，煤炭行业管理部门要依法依规对其进行处罚，并收回省级专项奖补资金。三是智能化升级建设项目纳入质量监督范围，依法进行质量监督。获得“两化”专项奖补资金的煤矿要参照《关于加强全省煤矿智能机械化升级改造项目过程管理工作的通知》(黔能源科技〔2018〕185号)合同示范样本的要求签定合同，并依照合同进行施工，不得降低核心部件质量标准，项目验收前需向省、市(州)、县(市、区、特区)三级煤炭行业管理部门提交合同文本，作为验收依据。低于成本价签订合同或弄虚作假签订阴阳合同，采用低劣设备、材料进行“两化”建设，恶意骗取专项奖补资金的煤矿企业，将严肃查处，并将煤矿及承建单位列入失信黑名单向社会公布。在验收过程中不执行相关标准，存在违法、违规、违纪的人员，将追究相关责任。

(四)加大宣传引导和鼓励支持

一是各市(州)、县(市、区、特区)人民政府要加强政策解读和舆论引导，通过报刊、广播、电视、互联网等方式广泛宣传“两化”升级改造的重要意义和经验做法，及时回应社会关切，耐心细致做好政策解读，不回避问题，不激化矛盾，营造良好舆论氛围。二是省级煤炭行业管理部门要对完成“两化”升级改造且符合核能条件的煤矿，按照《关于印发煤矿生产能力管理办法和核定标准的通知》(安监总煤行〔2014〕61号)加快产能核定。各市(州)、县(市、区、特区)煤炭行业管理部门对利用新技术、新设备进行薄煤层、特大倾角煤层机械化改造的煤矿，在其升级改造项目实施期间，根据实际情况降低其电煤供应任务。

(五)加强技术服务和人才培养

一是各级煤炭行业管理部门和煤矿企业，要积极推动“两化”重要设备生产制造企业以股份制、租赁制、承包制、托管制等多种合作方式参与“两化”建设。二是各级煤炭行业管理部门要充分利用国有大矿技术人才和“两化”培训实训基地资源优势，根据煤矿企业的需求制定培训计划，对煤矿“两化”技术人员开展业务培训，建立大矿结对帮扶小矿机制，全面提高专业技术人才整体素质。三是各市(州)、县(市、区、特区)人民政府要鼓励省内科研院所、中介服务机构、煤矿企业与国内外先进科研团队、技术厂家合作组建区域性技术服务中心和专业化技术服务队伍，引进先进技术攻克“两化”难题，促进煤炭产业转型升级高质量发展。

附件：1.贵州省煤矿采煤工艺选择推荐表(试行)

2.《采煤工作面工艺变更技术报告》主要内容

①根据矿井地质构造、煤层赋存条件、装备情况、技术力量、管理水平，在不满足上述适用条件的情况下，按照《深入推进贵州省煤矿智能化、机械化升级改造攻坚方案(2019-2020年)》要求进行采煤工艺论证，履行有关报批手续。②开采平均采高1.0米以下的煤层，结合煤矿具体情况选择采煤工艺。

说明：直接顶1、2、3、4类分别为不稳定、中等稳定、稳定、非常稳定;基本顶Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类分别为易冒落的松软顶板、中等冒落性顶板、难冒落的坚硬顶板、极难冒落的坚硬顶板、能塑型弯曲的顶板;

附件2：

《采煤工作面工艺变更技术报告》主要内容

一、矿井概况

(一)矿井资源条件，开拓开采部署基本情况，现生产水平、采区、工作面情况(编号、走向长、倾斜宽、倾角、煤层厚度等)

(二)采区、采面主要地质构造、开采技术条件等

二、原设计或实际使用的采煤工艺

三、变更采煤工艺的原因及理由

四、变更采煤工艺采面情况说明

(一)煤层赋存及变化说明与对比

(二)顶底板条件及变化说明与对比

(三)煤层倾角及变化说明与对比

(四)主要影响开采的断层数量、特征、参数等情况

(五)采煤工作面实测涌水量及顶底板淋水情况

(六)类似煤矿采用的采煤工艺(举例说明)

(七)采煤工作面地质条件综合分析

(八)变更采煤工艺的采面名称及时限

(九)其他需要说明的问题

五、变更后采煤工艺的适应性及安全措施

六、附图

(一)矿井采掘工程平面图、地质地形图、井上下对照图

(二)回采工作面、回采工作面运输巷、回采工作面回风巷地质素描图