全国范围内将实施煤炭资源税从价计征改革

　　据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，财政部、国家税务总局日前发布通知，宣布自今年12月1号起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革，并停止征收煤炭价格调节基金。

　　从1994年以来，煤炭资源税一直以来采取从量计征的方式，煤价从当年的每吨三四十元，到今天上涨了十倍，资源税却始终维持在每吨两到三块钱，变成煤炭价格中当中微不足道的组成部分，抑制资源过度消费的作用消失殆尽。如何在价格的不断变动中体现资源稀缺性？相关部门负责人表示，答案就在将资源税的征收方式改为从价计征。

　　如果改成从价计征给一个征收率，价格高了就自然多征税，价格低了就自然少征税，这也符合三中全会提出的进一步转变政府职能的需求。

　　改变计税方式后，资源稀缺、价格上涨、税费上涨、企业节能的价格杠杆调节传导模式将理顺。按照目前的政策设置，各地可以根据实际情况，在2%到10%的区间内确定煤炭资源税税率幅度。然而即使是以最低税率2%计算，与现行资源税相比还是高出了不少。如何避免资源税改革给近期疲软的煤炭市场雪上加霜？《通知》用明确“清理相关收费基金”给出了定心丸。除了税进费退，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，政策落地的时间恰到好处的减小了改革可能带来的冲击：“一两年前资源税改革的时候，并没有对煤炭下手，因为煤炭市场那时很紧，对煤炭征税就等于对下游征税。而现在煤炭市场供大于求，改革时机就很好。因为我们可以把改革的影响控制在煤炭企业。然后我们再通过对税费的清理，把他的影响降低到最低限度。”