重大水电、风电、光伏发电领域引入民资力量

鼓励民资进入垄断领域，不再是纸上谈兵，这个大幕已经被拉开。

今年出台的最为重要的引入民资的政策，就是在基础设施等领域推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。此举标志着铁路、公路、港口以及重大水电、风电、光伏发电等领域都将引入民间资本这股新生力量，并且为相关领域带来足够的活力。

中投顾问金融行业研究员霍肖桦表示，我国目前向民间资本敞开的领域有金融领域，如实体银行、互联网金融等;此外，铁路、清洁能源、港口、公路、石化以及现代煤化工等行业也开始向民间资本敞开大门。截至今年5月份，上述行业投资项目超过80个，涉及资金总额达万亿元。

国家统计局公布的最新统计数据无疑为上述举措作了很好的注脚：2014年1月份~5月份，民间固定资产投资达到100，131亿元，同比名义增长19.9%。民间固定资产投资占全国固定资产投资不含农户的比重为65.1%。

“从最新发布的数据来看，民间资本在整个投资方面占比在提升，这体现出了民间资本在我国投资方面的作用正在逐步加大。”银河证券相关行业分析师表示。

业界人士也认为，这是一份来之不易的成绩单，是通过包括投融资体制改革在内一系列改革取得的成果。而民资投资的口子已经被撕开，但这仅仅是个开始。可以预料的是，未来民资将在我国经济中占据更加重要的地位，我国经济也将因为民资的加入而更加活跃起来。

民资投资大幕已拉开

今年上半年，我国民间投资亮点频频。一方面，全面清理非行政许可审批事项、加快改革工商登记制度、进一步建立完善权力清单制度，民间投资环境不断改善;另一方面，民间投资开始进入一些具有自然垄断性质、过去由政府资金和国企投资主导的领域，民营企业的活力和经济发展的内生动力不断增强。

全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏在日前召开的“2014中国民营企业500强调研报告”发布会上表示，今年6月~7月，国务院对新一届政府成立以来有关稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况开展了全面督查，全国工商联受国务院委托，承担了对“落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目” 政策措施落实情况的第三方评估工作。评估报告已于8月上旬报国务院。报告认为，首批向社会资本开放的示范项目的提出，是民间资本进入垄断领域的破冰之举。

国家发展改革委固定资产投资司司长黄民在日前举行的例行发布会上透露，今年4月份国务院决定向社会资本推出的80个示范项目，5月份国家发展改革委公布投资清单目录之后，已有社会资本在跟踪这些项目，做前期的投资准备。项目中民资已确定的比例占20%左右，有些项目已经“名花有主”。

“中国经济进入到民间投资唱主角的新时代。”中国民营企业联合会会长、全国工商联原副主席保育钧在以“政商重构市场还权”为主题的2014网易经济学家年会夏季论坛上表示。

从北京市统计局获悉，今年上半年北京民间投资实现快速增长，上半年全市完成民间投资1141.6亿元，同比增长27.5%，占全社会固定资产投资的比重为38%，比上年同期提高6.3个百分点。

各地在吸引民资方面更是频频出招。公开资料显示，6月23日，江西省面向非国有资本开放300个示范项目，拟引入2701亿元非国有资金;6月25日，甘肃省首批推出100个基础设施等领域鼓励社会资本投资项目;6月26日，广东省97个总投资2120亿元重大项目向民间投资招标; 6月27日，重庆市属国有重点企业面向非公资本推出110个共2650亿元合作项目;稍早前的6月中旬，陕西省也推出39个项目向社会资本开放，总投资约 2704亿元，涉及先行选择交通、水利、信息基础设施和天然气开发、新能源开发、文化产业等共6个领域;今年更早的2月底，河南省推出400个重大项目对民间资本开放，涉及总投资达3848亿元，这亦是迄今为止河南省对于民间资本最大规模的项目开放。