吉林白城推进光伏产业发展综述

:八百里瀚海的广袤土地上，一片片泛着乌光的太阳能板，犹如散落的黑色珍珠，在莽莽草原中熠熠生辉。

新能源，既是绿水青山，又是金山银山。领跑者，既要不忘初心，更要牢记使命。

白城市拥有全东北最好的光照资源，年平均日照时数为2915小时，太阳辐射可达到5200兆焦/平方米以上，是国家确定的太阳能资源二类地区。同时又有丰富的土地资源和发达的电网支持，发展光伏产业具有得天独厚的条件。

2017年11月，白城光伏领跑者基地通过国家能源局组织的基地优选，成为全国第三批“光伏领跑者计划”13个项目中，东北地区唯一获批的项目。

为了让项目尽快落地、投产达效，在市委、市政府的高度重视和统筹安排下，市能源局及相关部门、企业密切合作，经过一年紧锣密鼓的筹备和建设，2018年11月16日，白城光伏发电应用领跑基地镇赉项目区——中广核20万千瓦项目实现并网发电，这是全国第三批光伏“领跑者计划”项目中首个实现一次性、全容量并网的基地项目，标志着白城光伏发电应用领跑基地正式转为商业运营。此外，我市还根据自身实际，创造性地提出了“光伏+”的产业模式，既有“光伏+农业大棚”，又有“光伏+草原恢复、燕麦种植、畜禽饲养”，还有“渔光一体化”，为壮大光伏产业提供了白城经验。

今年年初，根据国家能源局综合司《关于光伏发电领跑基地奖励激励有关事项的通知》要求，我市于1月30日上报白城光伏发电领跑奖励激励基地申报材料。经国家能源局组织相关专家审核申报材料，并实地调研核实，于6月14日正式确定了白城为第三期光伏发电领跑者奖励激励基地之一。这无疑是为我市光伏产业的发展注入了一支兴奋剂，将强力助推我市光伏产业实现进一步的跨越。

为了接洽好光伏发电领跑基地奖励激励有关事项，白城市能源局精心谋划，积极行动。在国家第三期光伏发电领跑基地奖励激励名单公布后，就立即与水电水利规划设计总院对接，启动了白城光伏发电领跑奖励激励基地优选方案编制工作。8月9日，市政府委托水电水利规划设计总院组织对白城光伏发电领跑奖励激励基地企业竞争进行优选，按照公平、公正、公开原则，优选出投资能力强、业绩突出、经验丰富、技术先进、对促进光伏发电成本下降作用大的企业。

8月23日，我市正式公布了5家光伏发电领跑奖励激励基地入选企业名单：1号项目投资企业为中广核太阳能开发有限公司、2号项目投资企业为浙江正泰新能源开发有限公司、3号项目投资企业为晶科电力科技股份有限公司、4号项目投资企业为中国华能集团有限公司、5号项目投资企业为中节能太阳能科技有限公司。目前，我市已完成了奖励激励基地的用地规划。其中，1、2号项目位于洮南市蛟流河乡光荣村附近，规划面积9.6平方公里；3、4号项目位于通榆县鸿兴镇绿化村和什花道乡曙光村附近，规划面积9.2平方公里；5号项目，位于通榆县向海乡梧赫村附近，规划面积3.7平方公里。此外，各项目相关的环保、水保、安全评估、矿产压覆、水文气象等工作已委托相关设计单位开始编制，接入系统设计审查已完成。

为了确保项目顺利开展，市能源局在项目使用的土地及税费、电网接入及消纳，以及配套服务等方面都做了周密的安排和部署。首先在土地使用方面，洮南市政府和通榆县政府均已承诺基地土地要按照流转的方式供投资企业使用，并承诺基地用地不征收城镇土地使用税和耕地占用税。基地土地将按照流转的方式供投资企业使用，不涉及其他任何费用。

在电网接入及消纳方面，国网吉林省电力有限公司承诺投资建设电力送出工程，并做好电力送出工程与基地建设进度衔接。吉林省能源局、国网吉林省电力有限公司均出具了基地电站消纳意见。国网吉林省电力有限公司承诺尽力保障基地发电水平达到国家要求的本地区最低保障小时数(或不低于基地发电量95%的小时数)以上。白城市政府、洮南市政府、通榆县政府承诺通过协调国家电网优先消纳白城市光伏发电应用领跑基地发电量，并通过制定电采暖方案、引进高载能大工业项目等保障基地电量消纳，使基地发电量不低于国家最低保障小时数。

在配套服务方面，白城市政府及承担基地建设的洮南市政府和通榆县政府均承诺基地外进场道路、临时用水、临时用电等基础设施由地方政府建设；按照“责权一致”的原则，建立统一有效的“一站式”综合服务体系，确保基地按照国家产业要求开展竞争性配置并进行监督管理。各项目相关企业也承诺提高土地综合利用效率，原则上组件最低点距离地面不低于2.5米，同时尽快签订项目开发协议，按照协议内容履约执行。

按照白城光伏发电领跑奖励激励基地企业竞争优选工作方案倒排工期要求，相关项目将于10月15日前开工，2020年6月30日建成投产。

原标题:吉林白城推进光伏产业发展综述