国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知
加速的全球能源转型和中国的领导作用
加速的全球能源转型和中国的领导作用 能源转型已经是一个人人都明白的概念,简单说就是从有污染、不可持续的化石能源,转向清洁、安全且取之不竭的可再生能源。能源转型同时是一个大命题,具
能源转型已经是一个人人都明白的概念,简单说就是从有污染、不可持续的化石能源,转向清洁、安全且取之不竭的可再生能源。能源转型同时是一个大命题,具有深远的影响和多重维度。大到人类如何进一步破解和升级千年以来的能量来源,如何确立和实现国家的发展前景与目标,如何维护全球生态与环境、应对气候变化,再到行业和企业的发展方向和成败,细到民众的衣食住行中的方方面面,都与能源的现在、转型进程以及未来方向密切相关。
全球能源转型不断取得进展,特别是近10年来,随着减少温室气体排放、应对气候变化成为国际可持续发展领域的重大议题,作为应对气候变化的关键,能源转型加快了脚步。全球范围内,可再生能源发电已占到全球总发电量的26%,技术进步带来可再生能源成本大幅降低,风电成本自1980年到2013年间下降了约90%, 光伏发电成本从2010年到2017年下降了约70%,这给人们带来更多的实现百分之百可再生供电,以及取得净零碳排放的信心。
刚刚过去的2019年夏季,极端气候和高温在全球频发。 一方面,应对气候变化的紧迫性突显,而另一方面,美国、欧洲出现了大面积停电,居民电费大幅度增加,一些质疑之声随之而来,集中在可再生能源是否能够提供充分的稳定性,能源转型是否需要达到彻底和极致,以及能不能实现、如何实现、谁来买单等。
能源转型的前景究竟如何?应当缓慢渐进还是加速实现?
作为致力于推动全球能源转型的非营利机构,落基山研究所近期与世界经济论坛、碳追踪计划和彭博新能源财经共同发布了《能源转型的速度》这一报告。报告的核心信号是,渐进式能源转型情景描绘的未来世界与当今情况基本保持一致,这意味着全球能源系统处于保守发展的态势,但是,这一情景与《巴黎协定》目标存在矛盾。报告试图从几个角度入手,探讨世界进入加速能源转型模式的前景,这些问题包括可再生能源何时能够有足够的实力影响能源系统格局?新能源技术将呈现线性还是指数型增长?政策变化是静态的,即决策者保持审慎态度,还是动态的,即出台政策支持新的技术为更好的市场设计开辟新的机遇?新兴市场将重复发达国家经历过的化石燃料发展路径,还是会直接应用新的能源技术完成跨跃式发展?
关于全球能源变革路径,不同的模型假设会得出不同的结论。虽然哪种转型情景将会取胜尚无定论,但这一报告详细解读了两种情景辩论双方所提出的一系列论点与论据,以及一些关键影响因素,这将有助于市场了解世界正在沿着哪种路径发展。显然,报告鼓励和希望各利益相关方能够共同推动加速转型情景,推动新政策,确保新能源技术将重塑市场、商业模式以及能源消费方式,引领全球化石燃料需求在2020年至2030年间达到峰值,使世界迈上一个加速转型之路径。
对能源转型前景与速度的深入思考至关重要。落基山研究所首席执行官、报告联合作者 Jules Kortenhorst认为:“全球能源转型速度的两大情景设定了市场对能源未来发展的期望,这点至关重要,因为不同情景决定了政府、企业和个人将以不同的方式配置他们的资源。”碳追踪计划能源战略专家、报告联合作者Kingsmill Bond表示:“对政策制定者和能源领域现有核心利益相关方来说,了解能源系统会沿着渐进式还是快速情景转型非常重要。这份报告陈述了全球能源转型过程中需要关注的几大问题,从中可以了解未来十年世界将会按照哪种情景变革能源系统。”彭博新能源财经总编辑、报告联合作者Augus McCrone表示:“能源部门非常复杂。这份报告提供了一个清晰的整体框架,帮助市场充分了解关于能源系统如何演变这一问题的不同情景设置。”
中国在全球能源转型中的角色
回首中国建国七十年,中国已经并将继续在全球能源转型中发挥举足轻重的作用。国家能源局刚刚举行的建国70周年能源发展成就新闻发布会,声明中国围绕“四个革命、一个合作”能源安全新战略,不但成为世界能源生产第一大国,并且实现了从一煤独大到清洁绿色的巨大转变。煤炭消费比重下降9.5%,历史性降至60%以下,单位GDP能耗下降23.3%,非化石能源消费比重提升至14.3%。电力占终端能源消费比重提升至25.5%。中国从跟随模仿,到并行引领,走上了动力转换、创新发展的新道路。在风电和光伏总装机规模、可再生能源投资方面,中国都当之无愧是全球的领头羊。
笔者认为,中国在加速能源转型之路径方面拥有巨大潜力,中国的优势体现在政策、规模与创新三大方面。
优势之首在政策。中国在能源体制方面已经实现了从计划管理到市场为主的巨大转变,走上了深化改革、推进治理体系和治理能力现代化的新道路。中国正在进行的生态文明建设和正在推进的高质量发展路径,已经表达了不重复发达国家先依赖化石能源、再发展清洁能源的老路,而是以新政策、新措施不断扩大新能源技术引领下的节能减排和清洁发展。能源革命深入人心,其宗旨就是以可再生能源彻底改变能源结构,走上清洁绿色发展之路。
优势之本在规模。作为第一大能源生产与消费国,同时也是第二大经济体、最大的发展中国家,中国在现有经济规模、发展速度和未来市场方面居全球之首。与此同时,能耗下降虽然不断取得成绩,但潜力仍旧巨大,规模化将进一步将这一潜力发挥到更高水平。有数据显示,中国有能力将现有清洁技术迅速规模化。这一规模与指数级增长的技术突破特别是互联网、数字化和智能化相结合,极有可能实现能源转型数量级的突飞猛进,例如可再生能源在一次能源和电力系统中比例的极大提升。
优势之最在创新。中国正在加快建设创新型国家,意味着将创新作为国家发展的核心驱动力,加大对创新的投入,使得科技进步和技术创新成为增长的动力。主管部门已发布《能源技术革命创新行动计划》(2016-2030),能源转型正面临清洁技术指数型上升的机遇期,在创新型国家的引领之下,突破性技术、投资与创新商业模式相结合,通过大规模市场形成商业化应用,这一前景正在、也最有可能在中国取得迅速发展。中国自改革开放以来采用从试点到全面开展的模式,在能源转型领域,创新将助力并大大加速从试点到全面开展的周期,使得中国作为发展中国家的后发优势得以充分体现。
本周也是联合国气候行动峰会周。联合国秘书长古特雷斯敦促各国加强国际合作,共同应对气候变化。作为应对气候变化的核心,全球能源转型不应放缓、不会减慢,其加速实现已成趋势并当成为全球共同的努力方向。我们坚信中国将与这一趋势同行,并贡献和引领世界能源转型的步伐与速度。