中国能源事业沧桑巨变 能源结构大幅优化

一个个煤矿兴起，一口口油井投产，一座座电站建成，一条条输电线路、油气管道纵横成网，西气东输、西电东送、北煤南运……新中国成立70年来，我国能源事业沧桑巨变，从“一穷二白”到“能源大国”，生产总量增长157．8倍；从“普遍用不上”到“普遍有保障”，消费总量增长84．8倍；从“以煤为主”向“清洁化、多元化”发展，能源结构大幅优化。

当前，世界能源格局深刻调整，应对气候变化提上议程，能源治理体系加速重构，新一轮能源革命蓬勃兴起。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推动能源革命的蓄力加速期，必须着力推动能源高质量发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，推动生态文明建设迈上新台阶。

新中国成立初期，我国能源生产能力不足、水平不高。1949年，能源生产总量仅为0．2亿吨标准煤。其中，原煤产量1949年仅为0．3亿吨，原油和天然气产量就更少得可怜，分别为12．0万吨和0．1亿立方米，发电量也只有43．0亿千瓦小时。

在这样的形势下，有限的能源基本用于工业领域，居民生活用能很难得到保障，农村地区基本无电，大城市才有电力供应，照明时间还常常受限，人均年生活用电量不足1千瓦时。大多数城乡居民基本依靠薪柴和煤炭做饭取暖。

随着70年快速发展，我国能源生产逐步由弱到强，生产能力和水平大幅提升，一跃成为世界能源生产第一大国，基本形成了煤、油、气、可再生能源多轮驱动的能源生产体系，充分发挥了坚实有力的基础性保障作用。

一条条攀升的曲线见证着跨越式的发展轨迹2018年，能源生产总量达37．7亿吨标准煤，比1949年增长157．8倍，年均增长7．6％。其中，原煤产量达到36．8亿吨，比1949年增长114．0倍，年均增长7．1％；原油产量达到1．9亿吨，增长1574．9倍，年均增长11．3％；天然气产量达到1602．7亿立方米，增长22894．7倍，年均增长15．7％；发电量达到71117．7亿千瓦小时，增长1652．9倍，年均增长11．3％。

一顶顶骄人的桂冠彰显着非凡实力今年年初，国家能源局宣布，我国煤电超低排放和节能改造“十三五”总量目标任务提前两年完成，已建成世界最大的清洁煤电供应体系。水电、风电、光伏发电装机容量多年稳居世界第一，能源结构持续大幅优化改善，清洁低碳化进程不断加快。

受我国能源资源禀赋“多煤少油缺气”特点影响，新中国成立初期，原煤占能源生产总量的比重高达96．3％，原油仅占比0．7％，水电占比3％。

70年来，原煤占比在波动中持续下降，2018年下降到最低的69．3％；原油占比稳步提高到1976年最高的24．8％后逐步下降，2018年下降到7．2％；天然气、一次电力及其他能源等清洁能源占比总体持续提高，天然气由1957年最低的0．1％提高到2018年最高的5．5％，一次电力及其他能源由1949年的3．0％提高到2018年最高的18．0％。

随着能源供应保障能力和人民生活水平的提升，家用电器普及率显著提高，液化石油气、天然气等逐渐进入家庭，居民用能条件显著改善，从“普遍用不上”到“普遍有保障”，进而向用能“高品质、个性化”转变。

1953年，我国能源消费总量仅为0．5亿吨标准煤，2018年达到46．4亿吨标准煤，比1953年增长84．8倍，年均增长7．1％。1953年，我国人均能源消费量仅为93千克标准煤，2018年达到3332千克标准煤，比1953年增长34．8倍，年均增长5．7％。

在消费总量增加的同时，消费结构持续优化改善。煤炭占我国能源消费总量比重总体呈现下降趋势，由1953年的94．4％下降到2018年最低的59．0％；石油占比在波动中提高，由1953年最低的3．8％提高到2018年的18．9％；天然气、一次电力及其他能源等清洁能源占比总体持续提高，天然气由1957年最低的0．1％提高到2018年最高的7．8％，一次电力及其他能源由1953年的1．8％提高到2018年最高的14．3％。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。随着我国经济发展步入新常态，能源转型变革任重道远，传统能源产能结构性过剩问题仍较突出，发展质量和效率亟待提升，节能降耗面临阶段性压力，有效控制能源消费总量和完成“十三五”单位GDP能耗降低15％的目标，仍需继续努力。

“当前，我国能源发展正处于转型变革的关键时期，面临着前所未有的机遇和挑战。我们要着力推动能源业迈向高质量发展，推进能源体制改革和科技创新，深化能源供给侧结构性改革，抓好能源惠民利民工程，加强能源供应保障和安全生产。”国家能源局局长章建华称。