巩固扩大先发优势 推动合作优化升级

编者按：目前，中国石油海外战略布局持续完善，在全球34个国家运营管理着92个油气合作项目，国际化经营规模实力位居中国企业前列。其中，在“一带一路”沿线19个国家执行着51个油气合作项目;2018年，中国石油海外油气权益产量当量达到9877万吨，占我国企业海外权益产量的半壁江山，其中“一带一路”地区占比达到80%。

“一带一路”倡议提出6年来，中油国际全面落实中央重大决策部署，突出主营业务，优化资产结构，深化改革创新，持续提升经营创效能力和国际化管理水平，油气合作取得了重要进展和丰硕成果，特别是在参与“一带一路”建设方面，成为落实中国石油国际化战略和“一带一路”建设的主力军和排头兵。

“一带一路”建设成效显著，海外核心油气合作区基本形成

建成海外五大油气合作区、四大跨国油气战略通道，“一带一路”能源合作占据先发优势。中国石油抢抓发展机遇，谋划在全球重点资源国的布局。截至目前，在海外已基本建成中亚、中东、非洲、美洲和亚太五个油气合作区，构建完成了横跨我国西北、东北、西南和东部海上的四大油气战略通道。2018年，中国石油在“一带一路”沿线的19个国家执行51个油气合作项目，年生产权益油气当量超过8000万吨，占海外油气总产量的80%，已建成的中亚天然气管道、中哈原油管道、中缅油气管道年输送原油2146万吨、天然气535亿立方米，截至目前累计输送原油超过1.46亿吨、天然气3000亿立方米，为保障国家能源需求和“打赢蓝天保卫战”行动计划的实施做出了重要贡献。中国石油在“走出去”能源企业项目数量、投资、权益产量等方面，所占比重均超过50%，先发优势明显。

有效带动服务业务走出去，共同推动集团公司综合一体化向更高水平发展。油气投资业务带动技术服务业务“走出去”协同发展，是海外油气业务发展的核心竞争优势之一，为项目的高效运营起到了巨大的推动作用。特别是中亚、中东等地区的快速发展，都离不开中国石油综合一体化优势的发挥。目前，中国石油在海外已有超过1200支工程技术服务队伍，业务分布50多个国家，其工作量超过50%来自油气投资业务，工程技术、建设和装备出口近5年年均收入持续保持较高水平，“中国制造”“中国标准”正加快进入国际市场。

积极履行社会责任，“一带一路”造福沿线赢民心树形象。中国石油在积极参与“一带一路”建设的同时，十分注重履行社会责任，积极在民生、环保、教育、赈灾救灾等方面开展各类社会公益活动，积极推动人才本地化，促进资源国经济社会和谐发展，树立了中国石油负责任大公司的良好形象。通过油气合作项目，为沿线各国累计上缴税费超600亿美元，带动当地就业超10万人，惠及当地人口超300万人，树立了良好的品牌形象，营造了良好的外部环境，取得了显著的社会效益。

“一带一路”提供重大机遇，助力海外业务优质高效发展

“一带一路”倡议的提出，为深化我国与沿线相关国家之间能源合作、构建安全稳定的油气战略通道创造了历史性机遇，为海外油气业务进行优化调整、培育核心竞争力、实现优质高效发展提供了平台。

能源外交成主角，油气合作广度和深度不断加大。2016年以来，中国作为东道主，先后组织落实了上合组织工商论坛、中非合作论坛北京峰会、“一带一路”能源部长圆桌会议等高层会谈。中油国际以此为契机，紧抓油气合作机遇，积极推动中国石油与资源国政府高层的交流，推动与哈萨克斯坦、俄罗斯、阿联酋、莫桑比克等国家签署重要油气合作项目和重大工程，促进多个海外项目重大商务问题的解决。在此期间，与哈能源部成功签署《关于石油合同延期及深化油气领域合作的协议》，为实现多个大型哈萨克斯坦油气合作项目延期奠定坚实基础;与阿曼石油签署《合作备忘录》，为深化油气合作开辟了更广阔的空间;顺利获取阿布扎比陆上、海上在产大型油田项目参股权。陆上项目成为NEB资产组技术领导者，在资源丰富的高端市场进一步扩大了市场份额;成功签署俄罗斯北极LNG2项目股权收购协议，为全面提升对俄能源合作水平奠定了坚实基础。通过在中东、南美、俄罗斯等高端市场开拓获取新项目，进一步优化了海外业务的资产结构和区域布局。

“一带一路”倡议促发展，一批重大工程快速高效建成。俄罗斯亚马尔LNG项目第二、三列装置于2018年提前建成投产，成功带动了大批国产装备制造企业“走出去”;伊拉克哈法亚项目三期工程CPF于2018年9月投产，提前达到年产2000万吨产能规模，成为伊拉克战后众多招标项目中唯一达产项目;土库曼斯坦阿姆河B区东部三气田一期工程提前投产，冬季天然气保供能力进一步提升;哈萨克斯坦奇姆肯特600万吨/年现代化改造工程投运，为改善哈国生态环境、创造就业和促进当地经济发展发挥了重要作用;乍得项目Lanea FPF于2019年3月投产，标志着2.2期产能建设工程整体完工。

国际油气合作和“一带一路”建设的认识与体会

上级的支持指导是根本保证。在“走出去”过程中，中国石油的国际油气合作始终得到了党中央、国务院的高度重视和亲切关怀，以及国家各有关部委及驻外机构的全方位指导和支持，为中国石油“走出去”提供了坚强后盾。

稳准把握战略机遇是关键举措。中国石油在“走出去”过程中，稳准把握住中国和全球经济高速发展、能源需求旺盛以及地缘政治格局重塑等重要战略机遇，实现了苏丹、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、两伊、俄罗斯和阿联酋等国家和地区数次关键进入，为海外业务规模高效和跨越式发展奠定了基础。

国际化、本土化和中国特色的有机结合是实现途径。中国石油“走出去”过程中，将国际化、本土化和中国特色进行有机结合，探索形成了一套有中国石油特色的海外油气项目投资与运营管理模式。法人架构上，按照不同类型合作模式要求，设置股东会、董(监)事会、联合管理委员会、联合作业委员会等公司治理机构，构建海外业务法人治理线管控体系。管理体系上，构建形成“中国石油—海外专业公司本部(含地区公司)—海外项目公司”三级管理以及“业务线”“职能线”“区域线”和“支持线”四位一体的海外业务中方管控体系以及十二项运营管控机制。

综合一体化协同发展是独有优势。中国石油“走出去”充分发挥核心技术优势和综合一体化优势，坚持一体化协同发展，有力支撑了海外业务规模可持续发展。一是构建了以勘探院海外研究中心为主体、14个专业技术中心为支撑、多个国内油气田对口支持的“1+14+N”独具特色的海外业务技术支持体系。二是充分发挥中国石油综合一体化优势，带动技术服务、工程建设、装备制造、国际贸易业务走出去，在快速建成海外大油气田的同时，实现了中国石油相关企业协同发展。

互利共赢、合作发展是基本理念。中国石油在“走出去”中坚持互利共赢的原则，树立正确的“义利观”，在保证自身利益的同时兼顾资源国和合作伙伴的合理利益诉求，注重维护各方的共同利益，寻找发展最大公约数，共同做大发展的“蛋糕”，为资源国经济社会发展以及合作伙伴的发展做出积极贡献。

石油精神武装的人才队伍是重要基础。中国石油在“走出去”过程中培养造就了一支在海外传承石油精神、忠于祖国和石油事业，拥有顽强作风和奉献精神，既能够熟练掌握外语，又能够顺畅进行政策沟通、合同谈判、项目管理等方面的国际化人才队伍，为海外业务发展提供了人力资源基础。

建立全面风险防控体系是安全保障。中国石油在“走出去”过程中构建了完善的全面风险管理体系，形成“依法合规、突出重点、分级管理、立体防控”的风险管控格局。加强重点资源国地缘政治、政策法律、经济等风险识别，防范投资风险。注重以人为本、安全为先，持续推进HSE管理规范化、专业化、国际化。

“一带一路”倡议为中国石油海外油气业务创造了更有利的合作环境和新的发展机遇，提供了更大的发展空间。当今世界形势风云变幻，国际关系错综复杂，面对新形势、新任务、新要求，中油国际将持续深化改革、实施创新驱动，全力推动海外油气业务优质高效发展，为中国石油创建世界综合性国际能源公司和世界一流示范企业建设做出新的更大贡献。