环保违法“零容忍” 深圳探索实施生态系统服务价值核算制度

8月18日，新华社受权发布《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》提出了高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋等五大战略定位。其中，《意见》在“率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范”中要求，要构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系，探索实施生态系统服务价值核算制度。

《每日经济新闻》记者注意到，随着生态环境保护要求的不断提升，有关部门也一直尝试在评价考核体系中更多加入生态环境指标和比重，并力图通过市场给予生态环境保护以一定的对价。

生态环境应达到国际先进水平

《意见》提出，深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略定位之一是“可持续发展先锋”。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间，在美丽湾区建设中走在前列，为落实联合国2030年可持续发展议程提供中国经验。

《意见》要求，到2025年，深圳生态环境质量要达到国际先进水平。

目前，深圳的生态环境质量状况如何呢?

今年7月，生态环境部发布了2019年1~6月全国空气质量状况，深圳市在168个重点城市中空气质量排名第四位，而在这168个重点城市空气改善幅度排名中，深圳列第16位。

来自深圳市人居环境委员会的统计数据显示，2018年，深圳环境空气质量指数(AQI)达到国家一级(优)和二级(良)的天数共345天，占全年监测有效天数(365天)的94.5%，比上年上升0.5个百分点;空气中首要污染物为臭氧。全年灰霾天数20天，比上年减少2天。其中，细颗粒物(PM2.5)平均浓度为26微克/立方米，比上年下降2微克/立方米。

《每日经济新闻》记者注意到，从近5年的灰霾天数量来看，深圳呈现出明显改善势头。2014~2018年，深圳的灰霾天数分别为68天、35天、27天、22天、20天。

在水环境方面，2018年，深圳主要集中式饮用水源地水质达标率为100%。盐田河水质达到国家地表水Ⅱ类标准，沙湾河(罗湖)、福田河、大沙河和王母河水质达到国家地表水Ⅳ类标准;深圳河、龙岗河和坪山河上游水质达到或优于国家地表水Ⅱ类标准。在近岸海域中，东部近岸海域水质为优，达到国家海水水质第一类标准。

在土壤方面，初步调查结果表明，深圳耕地及一级水源保护区用地土壤环境质量整体较好，个别地块存在污染迹象，但未影响农产品质量及饮用水水源水质安全。