江西：严防今年计划关闭的煤矿上演“最后疯狂”

江西省应急管理厅、江西省能源局、江西煤监局日前联合下发通知，要求进一步强化煤矿重大灾害防治工作。

通知要求，要清醒认识当前煤矿安全严峻形势。近期，四川、贵州、河北等地煤矿接连发生4起较大事故，我省煤矿7月份也连续发生2起事故。7月19日，江西煤业集团尚庄煤矿发生放炮事故；7月29日，萍乡芦溪县利发煤矿回撤设备时发生机械事故。上述事故充分暴露出部分地区和煤矿安全生产红线意识不牢固、灾害防治措施不落实、安全技术措施执行不严格、员工安全意识薄弱等突出问题。

秋冬季节是煤矿企业的生产旺季，也是煤矿事故的多发、易发季节，各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各煤矿安全监察分局和各煤矿企业一定要深刻汲取事故教训，牢固树立红线意识，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，狠抓安全风险分级管控和隐患排查治理，强化安全基础管理，严格安全生产责任，严格安全监管监察执法，严厉打击违法违规生产建设行为，确保煤矿安全生产形势平稳。

通知指出，目前，正值全省深化煤矿安全专项整治和“打非治违”百日行动时期，各地要把贯彻《通报》精神与深化煤矿安全专项整治行动、高风险煤矿安全体检、煤矿专项执法行动、“打非治违”百日行动发现问题隐患的整改落实结合起来，切实防范瓦斯、水害、火灾、顶板和提升运输等事故的发生。要对灾害因素尤其是通风、瓦斯治理和防治水方面的隐患进行再梳理、再排查，对重大灾害防治工作中发现的隐患要盯住不放，一抓到底，限期整改。

要深刻汲取《通报》中的瓦斯事故教训，严格落实瓦斯防治措施，以瓦斯“零超限”为工作目标，出现瓦斯超限必须停产撤人、查明原因、消除隐患。

要严厉打击煤矿非法违法生产行为。各地要进一步落实责任，扎实开展“打非治违”百日行动，采取上限处罚、通报曝光、停产整顿、关闭取缔等措施，对“五假五超三瞒三不”（假整合、假密闭、假数据、假图纸、假报告，超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期，隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故，不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产）等行为严格进行查处，严厉打击非法违法生产行为，对非法违法生产和违规行为“零容忍”，坚决防范遏制煤矿安全生产事故发生。

通知表示，各地要加强对停产停工、停产整顿煤矿及化解过剩产能工作中列入今年关闭计划煤矿的监管，强化明察暗访和盯守巡查，严防该类违法违规组织生产。对计划于2019年关闭的煤矿，要坚决停下来，严防“最后的疯狂”。去产能关闭退出煤矿回撤设备前，必须认真制定回撤方案，明确人数、地点、安全措施等，经属地煤矿安全监管部门批准后方可组织实施。煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构要加强监管监察，严防关闭退出煤矿在回撤过程中发生事故，对回撤设备发生事故的煤矿和责任人要严格依法处罚。

严格落实企业主体责任，才能更好地防范风险。各地煤矿安全监管监察部门要迅速开展国家煤矿安监局已部署的煤矿企业主体责任监管监察工作，切实督促企业认真履行主体责任，严肃追究责任。