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稳定制造业投资被前置 专家预计下半年增速或反弹

来源:
时间:2019-08-05 09:08:51
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稳定制造业投资被前置 专家预计下半年增速或反弹今年下半年稳投资有何变化?日前召开的中共中央政治局会议(下称“会议”)给出了答案。会议部署下半年经济工作时要求

今年下半年稳投资有何变化?日前召开的中共中央政治局会议(下称“会议”)给出了答案。

会议部署下半年经济工作时要求,要稳定制造业投资,实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程,加快推进信息网络等新型基础设施建设。

“稳定制造业投资被前置,紧随其后才是基建投资、房地产投资,投资支柱排序的变化旨在做实有效投资,其重点就是巩固稳增长,做实实体经济。”湖北统计局副局长叶青对《华夏时报》记者表示。

国家统计局7月15日公布的数据显示,基建投资增速和去年大体持平,上半年为4.1%;制造业投资增速较去年明显下滑,上半年增速为3%,唯有房地产投资增速强于去年,上半年全国房地产开发投资增速为10.9%,高于去年全年增速9.5%。当日,国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会时指出,国内经济的“下行压力有所加大”,其中的一大表现就是,上半年固定资产投资偏弱,投资三大支柱(基建投资、制造业投资、房地产投资)均存在隐忧。

因此,福盛德宏观经济首席经济学家冯建林向《华夏时报》记者表示,下半年制造业投资增幅一定会有所反弹,成为经济稳增长的重要发力点。

增速小幅回暖

统计局公布的上半年经济数据显示,制造业投资增速为3%,较去年有所下滑。

数据显示,上半年我国固定资产投资增长5.8%,相较一季度的6.3%有所下行,与去年全年的5.9%相差不多。其中,房地产投资增长10.9%为主要支撑力量,基建投资增长4.1%,而制造业投资仅增长3%。在分析其原因时,叶青向本报记者指出,去年因环保因素进行的改建投资及对10年-11年的设备进行更新换代,致使固定资产投资的改建投资大幅下降。

今年1-4月,制造业投资增速持续下行,5月、6月连续小幅回暖。

据发改委官网统计数据显示,1-4月份,制造业投资同比增长2.5%,增速比一季度回落2.1个百分点;1-5月份,制造业投资同比增长2.7%,增速比1-4月份提高0.2个百分点。“前5个月制造业投资增速有小幅回升,但仍处在一个比较低的水平。”发改委新闻发言人孟玮称。

与往年比较,今年上半年制造业投资增速总体偏弱,“稳定制造业投资,就是要做实做强实体经济。”叶青告诉《华夏时报》记者,此次会议传递出的信号就是,不必追求过高的投资增速,且稳投资重点不在房地产或基建投资,而是被确定为制造业投资,因为有效投资更为精准。

事实上,高层高度重视制造业投资已经采取了一些行之有效的措施。

李克强6月25日在 “放管服”会议上强调,在当前经济面临下行压力的情况下,必要的投资项目是要抓,要围绕短板领域和民生期盼扩大有效投资,但更重要的是要通过“放管服”改革,少花钱、不花钱把制度性、体制性等软环境优化,让市场主体主动增加投入、带动就业。

“今年一季度投资稳定增长,但是最近两个月增幅有所下降,我们要转变发展方式、推动经济转型升级,不能过度依赖投资。而此次会议明确‘稳投资的主线变成稳定制造业投资’,最大的利好就是能让民营企业发挥更大的作用。”叶青称。

一直以来,民营经济的作用都不容小觑。“民营经济容纳了80%的就业,提供了60%的GDP、50%的税收,境外投资的70%来自于民营企业的投资。”据国家发改委副主任张勇此前介绍,民间投资集中的领域主要是制造业和房地产业,但这两个产业目前比较弱,制造业涉及转型升级,房地产涉及去库存及要素土地供应问题。“下一步,就是要解决不能投、不愿投、不敢投、往哪儿投的问题,进一步激活民间投资的活力。”张勇说。

提质升级

“推动制造业高质量发展,推进先进制造业与现代服务业深度融合”,中共中央政治局去年12月13日召开会议“分析研究2019年经济工作”时就明确提出,要坚定不移建设制造强国,并把推动制造业高质量发展作为2019年七项重点任务之首。

叶青认为,制造业投资增速不高与金融机构的信贷支持不够密不可分。他注意到,此次会议要求,引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资,把握好风险处置节奏和力度。

在叶青看来,今年下半年金融机构融资支持的重点,就是大力支持制造业投资,以此促进经济高质量发展。会议要求,金融监管部门要尽快出台金融支持制造业的具体指导政策,加强对制造业及民营企业的中长期信贷投入,满足企业生产经营对中长期资金的需求。

由此可见,制造业的提升势在必行。“会议要求财政政策要加力提效,货币政策要松紧适度,稳定制造业投资,加大定向支持力度。”冯建林认为,积极的政策将有助于制造业走稳,形成推动制造业高质量发展的合力。

国家统计局7月31日公布数据显示,今年7月,中国制造业采购经理指数(PMI)为49.7%,比上月提高0.3个百分点,为4月以来首现回升。在国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河看来,PMI回升是因为制造业领域呈现诸多积极变化,生产扩张总体加快,市场需求有所改善。

工信部运行监测协调局局长、新闻发言人黄利斌则强调,稳制造业投资,就是稳工业大局,稳创新活力,积极推进制造业高质量发展,释放出不断强化科技支撑和产业引领的重要信号。他认为,实现工业基本面的平稳,很重要的一点就是投资的稳定。

工信部公布的数据显示,上半年我国制造业投资相对平稳,其中,技术改造投资增长13.1%,增速高于全部制造业投资10.1个百分点。另据黄利斌介绍,今年新批复建设智能网联汽车、轨道交通装备、农机装备、先进功能纤维4个国家级制造创新中心,印发实施促进中小企业健康发展的指导意见,落实金融支持制造业发展的政策措施,推进产融合作试点。

“政策的精准发力有助于提振信心,推动制造业高质量发展,当前有利于制造业投资的因素依然存在。”叶青认为,稳定制造业投资是固定稳增长的必然要求,更是为经济高质量发展升级赋能。

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