白城光伏领跑者500MW奖励指标实地踏勘重点概况及拟投标电价简析

:随着国家能源局第三批领跑者奖励激励名单的公布，白城、达拉特、泗洪以绝对优势各自获得500MW的奖励指标，白城率先公布了优选方案以及评分标准。近日，白城市政府在公布报名企业后组织了开展了企业现场踏勘答疑活动，北极星太阳能光伏网有幸受邀参与了整个踏勘答疑活动，以下为踏勘重点概况梳理。

一、参与企业

白城500MW领跑者奖励激励基地的参与企业共计16家，有协鑫集团、中广核新能源、晶科电力、晶澳太阳能、三峡新能源、中核汇能、特变电工、天合光能、龙源电力、正泰新能源、协合新能源、国家电投、中节能太阳能、华能集团、信义光能、华源电力。

根据优选文件，业绩水平分值为20分，持有电站超2GW可得满分，从上述企业的电站持有量来看，预计约10家企业在此项优选条件中可得满分，具备真正的竞争力。

二、项目地概况

1、2号项目地规划面积共计1.5万亩左右，位于洮南市蛟流河乡光荣村西侧，两个项目共建一座220KV升压站，规划升压站位于两个项目区交界处。2号项目规划6962亩，项目区内无基本农田。

3、4号项目规划同样为1.5万亩，位于通榆县鸿兴镇新胜村北侧，两个项目共建一座升压站，规划升压站距3号项目区较近。其中，3号项目规划6649亩；4号项目规划8586亩。

5号项目规划5820亩，位于通榆县向海乡梧赫村西侧，该项目单独建设一座220KV升压站。

三、费用概况

1、升压站建设费用：1、2号以及3、4号项目分别共建一座升压站，费用拟不超过0.5元/W；5号地单独建设一座升压站，费用拟不超过0.7元/W。升压站由投资业主出资，白城市能源投资开发有限公司负责承建，送出线路则由电网公司负责出资建设。

2、厂区运维费用：项目运维费用拟不超过0.05元/W，包括升压站、电站厂区等。

3、进场道路：由白城市能源投资开发有限公司负责将进场道路修建至升压站入口，剩余场区道路由各项目业主自行修建。

4、土地费用：每亩土地费用为200元/年，按土地规划面积进行费用计算，企业需一次性缴纳25年总费用；规划地内的青苗费用以及个别坟茔迁徙费用由企业承担，政府协调。

5、履约保证金3000万元，包含1000万元质量保证金

6、小微实证基地每类系统组合下的费用为100万元/套，单独项目内采用系统组合越多，小微实证基地的费用越高。

四、项目概况

1、本次500MW领跑者奖励项目均采用“光伏+”形式，组件距地面距离不低于2.5米，可调式支架最大倾角时，组件距地面距离仍须高于2.5米。投标文件中，需具体说明“光伏+”形式，内容不作限定。

2、本项目原则上以直流侧定义电站容量，禁止超配。

3、本项目有效小时数按照1300小时计算，原则上弃光率不超过5%。

五、投标分析

根据优选文件显示，白城领跑者的入门电价要求低于本年度标杆电价的10%，白城市作为二类资源区，本年度标杆上网指导电价为0.45元/kwh，以此计算，该项目的最终投标电价将不高于0.405元/kwh。

确定最高上限后，我们可以推算最低下限。白城市的脱硫煤标杆电价为0.3731元/kwh，据现场踏勘企业分析，如果低于0.38元/kwh，他们则会去选择做平价项目，领跑者的吸引力未必能高于平价，故以此分析最终投标电价将不低于吉林省脱硫煤标杆电价。

最高上限与最低上限取整分析后，此次投标电价预计将集中于0.38~0.41区间内。

由此而带来的是企业的良性竞争，降低电价固然能提高投标方案的分值，但当付出与收益不具性价比的时候，推动的便是技术与系统的高效设计。从优选方案来看，投标电价很难拉开绝对分值，更多的差距将体现在组件类型的选择上以及系统效率的提升方面。

六、政府工作

随着国内最后批次领跑者相关工作的启动，白城市政府根据第三批领跑者的成功经验，稳中有序的开启了相应的政府工作。

为了安全高效推进本项目的顺利并网，白城市成立了市长为组长，分管副市长为副组长，市能源局、国网白城供电公司、市国土资源局等20余家单位主要领导为成员的白城市光伏领跑基地领导小组，并下设白城市光伏基地领导小组办公室（市能源局）为常设机构，统筹组织、协调基地项目建设，为基地建设提供了全方位、全生命周期的管理和优质、高效的服务。

采取“一站式”服务方式，由市能源局牵头，各单位、各部门各司其职，相互协作，共同推进白城基地建设。前期手续由市能源局领办，统一组织各企业到省、市、县有关部门办理；临时进场道路由市能源局组织基地平台公司统一负责修建和修复；建设中征地、跨越铁路以及施工中存在问题等事项由市能源局负责协调解决；市能源局将在整个建设周期中，安全、规范、有序推进各项任务，努力打造最优营商环境。