去产能不能“一刀切”也不能一哄而上

国家统计局日前发布的数据显示，上半年全国原煤产量同比增长2.6%，煤炭开采和洗选业产能利用率为69.6%。今年以来，尽管安全、环保检查持续进行，但先进产能也在加快释放，新增产能加快生产，原煤产能增加明显。

“今年上半年的经济运行情况相对比较平稳，但煤炭企业的库存相对较高。从中长期合同的价格和市场煤的价格来看，目前稳中有降。尽管煤炭交易市场近期出现了一些波动，但是波动的空间也不大。”在7月16日举行的2019夏季全国煤炭交易会通报会上，中国煤炭工业协会有关负责人表示。

上半年煤炭供需基本平衡

会上，中国煤炭工业协会有关人士表示：“今年上半年，煤炭行业运行情况呈现出一些特点。煤炭行业供需基本平衡，全国煤炭产量、消费量和进口量基本平衡。煤炭市场没有出现大起大落，供需关系既不太宽松，又不太紧张。不过，也存在一些区域性、结构性的煤炭供求关系紧张问题，比如云南、贵州等西南地区的煤炭市场偏紧张，华东地区、华北地区则相对比较宽松。”

总体来看，煤炭行业的经济效益逐步好转。据中国煤炭工业协会统计，1月至5月，煤炭工业规模以上企业利润达到1110.6亿元，90家大型煤炭企业产煤量占全国煤炭产量的70%，利润为640亿元左右。

煤炭行业经济效益好转，也是煤炭行业深入推进供给侧结构性改革的成果。据介绍，煤炭行业已完成去产能任务8.1亿吨，基本完成淘汰落后产能的任务。下一步，煤炭行业去产能任务转为结构性去产能。

相关专家指出，近年来，我国煤炭行业去产能步伐不断加快，淘汰化解落后产能效果显著，行业逐步回暖，企业利润率持续提升。下一步，煤炭去产能应该从总量去产能向结构性去产能转变。要有序组织开展建设煤矿核减规模、生产煤矿减量重组，各地对于煤炭去产能要科学论证，不能搞“一刀切”，也不能一哄而上，要力争在提高产能利用率方面有进一步突破。

煤炭高端转化取得新进展

虽然煤炭行业经济效益整体好转，但也存在一些不平衡的地方。

“比如说一些老矿区还存在很多困难。我们到贵州去调研，原来的一些老国有矿务局都处在亏损状态，它们亏损的原因跟其他地方不一样。贵州的煤炭资源条件相对较差，效率较低，安全生产费用比较高，老矿区亏损既有自然原因也有政策性原因。”中国煤炭工业协会有关人士说。

随着煤炭行业供给侧结构改革的深入推进，很多煤炭企业正在探寻新产业、新模式和新业态，并且在煤炭高端转化方面做了很多探索，取得了一些新成果。比如，阳煤集团成立了国际陆港集团，建立并完善了整个物流体系，打开了煤炭销售路径和市场。中国平煤神马集团与科研团队合作，把煤炭产品做到极致，在煤焦化过程中加氢液化，产出硅烷气体，可以制造单晶硅，用于制造芯片，降低了国内相关产品的价格，改变了我国相关产品只能依靠进口的局面。

中国煤炭工业协会有关人士说：“好多煤炭企业在发展改革过程中坚持战略性思维，充分利用先进的技术，让煤炭产品逐渐形成产业链，让转型升级和高质量发展成为体系。这些经验也将在2019夏季全国煤炭交易会上介绍。”

同时，在煤炭行业供给侧结构性改革中，煤炭企业也有一些问题亟待解决。“煤炭企业的资产和债务如何处置？现在好多地方的金融机构把煤炭行业当作过剩产能行业，存在贷款管制、融资难等问题。”有关人士说。

有关专家表示，这些问题还需要深化供给侧结构性改革，通过逐步完善相关政策来解决。

据了解，定于7月23日至24日在山东日照举办的2019夏季全国煤炭交易会，将以“深化供给侧结构性改革，促进煤炭上下游产业协调发展，推动煤炭行业高质量发展”为主题，聚焦坚持中长期合同制度和“基准价+浮动价”的定价机制，推动煤炭行业高质量发展。