国家能源局预解清洁供暖难题，洁净煤也是“香饽饽”

近日，国家能源局发布《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》（以下简称通知），面向国家有关部门、各省及自治区征求意见，此项工作涉及区域广、职能跨度大、问题导向鲜明，实事求是、高度负责的工作担当令人点赞！

老百姓家家户户干净温暖过冬的“小事情”，党中央、国家各级政府以及部门为何三令五申、百般牵挂？“清洁供暖”到底有什么玄妙？存在什么问题？怎么去破解？

——清洁供暖虽然任重道远，但却势在必行。清洁供暖事关民生大计，事关生态文明国策。我国居民供暖的主要燃料是煤炭，每年民用散煤消耗量3亿吨左右，占到煤炭总消耗量的11%，但却“贡献”了44%的PM2.5排放量。抓好清洁供暖的关键是抓好煤炭清洁化利用。

——清洁供暖目前仍是理想很丰满，现实很骨感。能源局发布通知中，明确提出解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖的问题，主要还是财政补贴、消费承受、资源保障“三难问题”，“双改”带来基础管网、供暖设施、燃料成本的系列负担，目前仍是难以承受之重。

——清洁供暖不是“飞来峰”，不当家不知“柴米贵”。去年，我国用电量6.95万亿千瓦时,接近美国和欧盟两个超大经济体的用电量总和，但仍然有很大供应缺口；天然气消费量接近3000亿立方米,仅次于美国、欧盟和俄罗斯，但进口增长31%，对外依存度达45%；石油对外依存度70%以上。

清洁供暖方兴未艾，任何好的政策执行、好的事物发展都是在不断探寻、持续优化中，逐步达到理想状态的。国家能源局通知进行征求意见，是清洁供暖工作更接地气、更具活力的“投石问路”之举，更是解决“三难”问题带有示范性、指向性的“抛砖引玉”之举，释放了很多积极的信号，也带来了很多深层次的思考。

——“不管黑猫白猫，能捉老鼠的就是好猫”。这是邓小平评价计划经济和市场经济的一句名言，这种实事求是的态度，对于我们过去、现在及将来处理各种问题，都具有深刻的指导意义。长期以来，清洁供暖工作中往往纠结于燃料的“出身”问题，相对狭隘的“清洁观”制约了用户的选择权，更打击了不同科学角度的研发积极性。国家能源局本次通知中提出“积极探索新型清洁供暖方式，条件成熟的可报送国家发展改革委、国家能源局研究推广”，有利于形成“不问出身，以排放论英雄”的导向。

——“既要绿水青山，也要金山银山”。习近平总书记深刻指出“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”，科学精准概括了生态文明新理念的内涵。清洁供暖是“蓝天保卫战”的重中之重，既关乎环境保护问题，又关乎经济和民生发展问题，我们不能片面讲保护不讲发展，更不能片面讲发展不讲保护。国家能源局本次通知中提出“以运行成本最低为原则，确定适合本省（区、市）不同地区的清洁供暖技术路线”，让人拍手称快。无论是哪种清洁供暖方式，只要有利于生态环境改善，有利于经济和民生发展，就应该鼓励、支持和推崇。

——煤炭≠污染，给洁净煤“生路”就是给清洁供暖“出路”。国家能源局通知发布后，局煤炭司主要负责同志奔赴兖矿集团调研，主要调研点之一就是其煤炭高效清洁利用的“蓝天工程”，经过三年来的技术及应用攻关，兖矿为民用、农业、工业的供暖供热开辟了燃煤清洁化的新路径，具有技术、成本、保供等系列优势，并通过了国家生态环境部的技术评估。兖矿集团“蓝天工程”洁净型煤项目入选山东省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目，同时被山东省政府作为洁净煤供暖的优选方案。热能领域泰斗级科学家倪维斗院士指出“从能源禀赋及能源战略角度来看，做好煤炭的清洁化利用，是现阶段我国能源发展的核心方向”。煤炭为我国实现经济发展奇迹做出过突出贡献，让天更蓝、让家更暖“无煤不成局”，发挥洁净煤的兜底保障作用，方能破解环保、经济和能源条件等构成的“多元多次方程题”。

世间唯一不变的是始终在变化，实践是检验真理的唯一标准。国家能源局此次通知征求意见，或只是清洁供暖工作进程中的一小步，但必将是工作理念方法突破的一大步！在党的正确领导下，在政府的高度重视下，家家温暖一定会成为标配，蓝天白云一定会成为常态！