历史没有倒退，山西并未计划重设煤检站！

本期看点

近两天，某些自媒体煞有介事地传播山西重设煤检站的消息，殊不知煤检站曾经给山西带来了多少伤痛，更不知煤管票正在给煤炭市场带来的伤害。

据今日智库了解，某自媒体以会员爆料的方式发布消息称：山西重设煤检站已开会通过确定要执行，以煤运公司为主体，将职权直接设立在煤矿，不再在路段上设置。如果在每个矿都设，对山西产量影响很大；如果只是在国有大矿设，影响有限。

而据今日智库核实，这则消息并不属实，实际的情况是山西省政府在5月份召开了一次省长办公会议，讨论了关于建设山西省煤炭产运销信息采集和物流服务平台的有关事项，原则同意由晋能集团作为服务平台的建设和运营主体，省政府价格管理部门及时研究核定政府购买服务费用标准。这个研究决定，并未涉及任何重设煤检站点的问题。

其实，山西省在2014年底作出全部撤销并拆除省内1487个各类煤检站点的决策时，对当时已经存在30多年的煤检站及煤管票制度作出了历史结论，称旧的煤焦公路销售体制曾为全省经济社会发展发挥了重要作用，但也存在着政企不分、垄断经营、票据繁琐、关卡众多、产运销脱节、监管方式落后等问题，通过改革不但有望为企业减负130多亿元，而且将进一步激发煤焦市场竞争的活力和企业发展的动力。

当时官方媒体的一致观点是，煤检站点全部被拆除也将遏制煤炭领域腐败，彻底铲除过去煤检站“倒卖票据、报号通关、吃拿卡要”等腐败行为，进一步降低煤炭价格的“隐性成本”。而山西民间早就流传着，要花上千万才能当上煤检站站长，不少煤检站则通过“倒卖票据、报号通关、吃拿卡要”等手段每晚拿着麻袋给工作人员分赃的故事。

令人意外的是，就是这个被人病垢、暗藏极大腐败风险的制度，在山西省毅然决然地取消后，却在陕西和内蒙大行其道，并被包装成能够遏制超产和保证税收的良方。最近媒体广泛报道，榆林市能源局原党组书记、局长秦林惠和榆阳区能源局党组书记、局长张建华因违纪违法接受审查调查，榆林北部六县市区——榆阳、横山、神木、府谷、定边、靖边扫黑不力，不知道与煤管票制度背后隐藏的灰色地带是否相关，但这个增加流通成本、存在诸多弊病的制度绝对不是一个好制度。

据今日智库了解，市场上早就流传，在某些仍然实行煤检站和煤管票制度的煤炭主产区，面值几元的煤管票被炒到了几十上百元，一些曾经在山西发生的故事已经在其他主要产煤区上演。很多业内人士认为，煤管票制度是对人性的考验，而事实早就证明，在金钱和诱惑面前人性是靠不住的。

今日智库欣喜地看到，历史没有倒退，山西省未回到重设煤检站和重发煤管票的老路上来，而是以建设煤炭产运销信息采集和物流服务平台的方式来强化市场监管。当然，煤检站和煤管票制度并非一无是处，但设立的基本原则应该是免费、及时、足额提供煤管票，要把合理引导煤矿安全生产当作一项义务，而不应该将其视作一种权力，否则曾经发生在山西的煤检站系统性腐败问题还会在其他地区重复上演。