广东惠州：新建小区变电站、配电房选址需联合审批

“由于小区配电房规划等不符合规定，暂时不予通过，请重新设计小区方案。”日前，在惠东巽寮一小区的规划审批会上，惠东供电局提出反对意见后，小区设计方案未予通过。

近年来，由于受多种因素制约，惠州市部分变电站建设在易受水淹的地势低洼点，开关站及配电房采用地下式或半地下式建设，给用电安全、供电可靠性埋下隐患。2018年强台风“山竹”来袭导致部分地区内涝严重，电力设施受损，电力供应中断，影响群众财产安全。

为降低惠州市电网防洪防涝风险，惠州市住房和城乡建设局、惠州供电局今年联合印发了《关于加强变电站、开关站及配电房防洪防涝风险管控的通知》（以下简称“《通知》”），对新建配电房及存量小区配电房的建设标准提出了规范化的指导意见，并明确在办理建设项目设计方案审查时，会同电力部门严格按有关内容和要求进行审查。

原则

变电站选址优先选择地势较高洪水不淹地段

《通知》提出，开发商应该在小区地面为供电设施留出足够的建设空间，供电部门要参与建设项目设计方案审查。

根据《通知》，城乡规划主管部门在编制控制性详细规划时，要合理安排变电站、开关站及配电房布局，预留符合电力安全运行标准的站址用地，并明确开关站及配电房应设置于地面层。变电站选址还应满足防洪、防涝要求，原则上不采用全地下式，一般优先选择地势较高洪水不淹的地段。城乡规划主管部门将开关站及配电房有关内容和要求列入土地出让的规划条件告知书中，在办理建设项目设计方案审查时，会同电力部门严格按有关内容和要求进行审查。电力部门加强与建设单位的沟通对接，对第三方建设的开关站及配电站的设计方案及时提出指导意见。

而针对已建成的小区，《通知》明确，城乡规划、住房城乡建设主管部门要配合电力部门对已建设于易受水淹的地下、半地下或地势低洼点处的变电站及配电房开展受灾安全隐患排查，登记造册，巡查防洪排涝设施，备足沙袋、抽水机等防汛设备，督促并指导住宅小区、高层建筑群、商业区等物业管理机构做好防水防淹应急措施，必须迁移的应当有计划地逐步迁移至安全地带，消除隐患。

措施

对新建小区变电站、配电房选址进行联合审批

对于住宅小区供配电设施的维护管理，很多市民并不清楚。

惠州供电局有关负责人介绍，一直以来，我国的住宅小区供配电设施执行的是“谁投资，产权归谁”“谁建设运营，管理归谁”的管理模式。目前在惠州，除少数小区将用电设施资产无偿移交给供电部门进行维护外，大部分小区供配电设施均权属开发商或小区全体业主。

当居民向供电局反映小区用电故障，供电人员会进行故障排查，若发现产权并非归属供电部门，则会协调联系开发商或者物管进行维修。

那么小区维护不到位，配电设施能不能由供电部门“接管”呢？事实上，惠州供电局早已开始尝试接管配电设施。在配电房设施产权明晰的基础上，供电部门和开发商签订无偿移交协议，此后公用变压器到用户电表前的部分都由供电部门进行维护管理。

具体而言，小区物管或业主委员会在提交资产移交申请后，供电部门会安排工作人员对该小区供配电设施是否符合接收范围、产权是否清晰、设施运行是否良好进行核验，审核通过的，供电部门将会与住宅小区供配电设施权属人签订移交协议，对产权接管后的供配电设施进行统一维护管理。近三年惠州供电局在全市共接收合格配电设施小区365个。

惠州供电局有关负责人表示，接下来，电力部门将联合市住建局对惠州市新建小区变电站、配电房选址进行联合审批。对于目前已建成无法改变配电房位置的小区，供电部门也将积极入户做好应对措施宣讲，未雨绸缪，尽可能避免供电设施浸水导致供电中断事件的发生。