济南6年56次上空气质量较差黑榜，贴国家卫生城市“标签”合适吗？

笔者从生态环境部直属事业单位《中国环境监测总站》官网获悉（见图2），2013年至2015年无论是月报告还是季度报告，济南的空气质量状况都位居后10名，3年内33次被列入“空气质量相对较差”名单。自2016年获得“国家卫生城市”称号后，到2018年，3年时间又被23次列入“空气质量相对较差”名单。今年复审，“国家卫生城市”的标签济南还能继续保持吗？贴国家卫生城市的“标签”真的合适吗？我们长文细说……

图2

据笔者梳理，该官网发布的多份《74城市空气质量状况报告》显示：2013年济南被列入“空气质量相对较差”名单11次、2014年济南被列入“空气质量相对较差”名单10次、2015年济南被列入“空气质量相对较差”名单12次，让人质疑的是，正是这年年、多月都被《中国环境监测总站》列入最后10名的“空气质量相对较差”城市，却能在2016年顺利的贴上“国家卫生城市”的标签？

那么3年内被33次列入“空气质量相对较差”的济南在2013年、2014年、2015年的空气质量到底有多差呢？每一年、每一月、每一天的环境空气质量指数（AQI）到底有多高呢？真的符合国家卫生城市的标准吗？笔者试图找到这些具体、详尽的历史数据，用大数据来质疑将“国家卫生城市”的荣誉扣在济南城上是否真的合适？

调查：济南空气质量指数连年“超标”，标准是否相符？

笔者之所以要查询“空气质量指数（AQI）”这一具体详尽的历史数据是因为济南当时入选“国家卫生城市”的执行标准中有这么一条标准规定，规定称：贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，环境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。

也就是说，如果济南全年365天的“空气质量指数（AQI）”超过100的天数小于等于65天，便与“国家卫生城市”的标准吻合；但若济南“空气质量指数（AQI）”超过100的天数大于65天，将“国家卫生城市”的名号扣在济南城上就有“名过其实”之嫌！

2019年5月2日，笔者先后登陆《中国环境监测总站》官网、《国家气象信息中心》官网、《天气网》等多家网站查询了解，结果发现这些网站只可以看到各地“空气质量指数（AQI）”实时状况数据信息，而关于2013年、2014年、2015年全年每月每天的历史数据笔者没有找到查询入口。

虽然笔者进入这些网站没有查询到自己想要了解的历史数据，但笔者认为，在互联网＋大数据的时代，这些数据信息肯定隐藏在某个角落。

图3

2019年5月4日，笔者在百度上输入“济南空气质量指数历史数据查询”这一关键词进行搜索（具体见图3），排名在第一位和第三位的网站分别为《中国空气质量在线监测分析平台》和《天气后报》，笔者先进入了第一个网站《中国空气质量在线监测分析平台》，找到了2014年、2015年每个月的数据查询入口，但2013年只有12月份的数据。

数据显示，济南在2013年12月份有28天的空气质量指数（AQI）超过100，其中，AQI最高值出现在12月15日高达395，质量等级为严重污染，AQI超过100后的最低值出现在12月29日，数值为102，质量等级为轻度污染。那么这一数据是否具有可信度呢？

笔者带着这样的疑问又登陆了排名在第三的那个网站《天气后报》上进行查询比较，结果发现，这一网站上济南2013年12月份空气质量指数（AQI）超过100的天数也是有28天。看到这两个网站上的数据信息基本吻合后笔者的疑虑被打消了。

并且在这两个网站上笔者还看到了这样的提示信息：“每日AQI数据和PM2．5浓度数据是本站根据当天环保总站每小时数据计算求平均的结果”，这更让网站上的数据价值提升了一个台阶，于是，笔者开始对济南2014年、2015年每月每天的空气质量指数（AQI）进行了统计，而超过“国家卫生城市标准要求”的天数笔者也都做了记录与统计，结果发现，济南2014年、2015年全年每天空气质量指数（AQI）超过100的天数分别累计为269天和232天（具体可见表1）。

表1

综上所述，按照当时“国家卫生城市”的评选标准：环境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天，济南2014年、2015年的达标天数均不足150天，离“国家卫生城市”的标准还有相当大的距离，但让笔者质疑的是，济南却在2016年顺利拿到“国家卫生城市”的称号，这是否有点名过其实了呢？

贬值？“国家卫生城市”这块金字招牌是否已经掉价？

如果说济南2013年、2014年、2015年连续三年被《中国环境监测总站》官网列入“空气质量相对较差”后10名名单，还能顺利在2016年被评选为“国家卫生城市”只是评审组的不严格、不严谨与不全面的考量所致，那么被评为“国家卫生城市”后，济南是否就能跳出“空气质量相对较差”的榜单呢？让笔者诧异的是，济南创卫成功后，贴着“国家卫生城市”的标签，空气质量状况仍然“较差”名居后位。

据笔者统计，济南2016年荣获“国家卫生城市”这一称号后，当年全年12个月有10次上榜《中国环境监督总站》官网公布的《74城市空气质量状况报告》“空气质量相对较差”最后10名榜单。

《中国空气质量在线监测分析平台》的相关数据显示：2016年全年12个月济南共有200天超标“国家卫生城市”的相关标准（具体可见表2）。

表2

到了2017年，济南又8次上榜“空气质量相对较差”后10名名单。2018年，《中国环境监督总站》官网公布的多个月份《空气质量状况报告》显示，济南又被5次列入“空气质量相对较差名单”。

其中，在2018年，官方公布的“空气质量相对较差”名单中有几个月没有济南，当地媒体还以《济南空气质量大进步 本月退出后二十！》、《不靠刮风靠作风！济南4月“气质”再次退出全国后20名！实干换来“泉城蓝”！》为题进行报道……

可见，济南的空气质量向来不好，所以才会在偶尔好时沾沾自喜、自我陶醉，殊不知，济南顶着“国家卫生城市”的头衔，连年来多次上榜“空气质量相对较差”名单，这样的城市若在2019年复审之际继续贴着“国家卫生城市”的标签是否已让“国家卫生城市”这块金字招牌掉了价？

互证！多方对比让数据更接近真相

如果说获得“国家卫生城市”首年是欢喜过头忘了务实，那也说的过去，但经笔者梳理后发现，济南2017年、2018年空气质量指数（AQI）与“国家卫生城市”标准还有差距，超标天数分别为179天、168天（具体可见表3）。

表3

为了使上述数据更有参考价值，笔者进行了多方对比。2019年5月6日23点左右，笔者进入前文中提到的《天气后报》官网进行了查询核对，结果发现与上文中的表1、表2、表3中数据不同的是，《天气后报》官网显示，济南2017年、2018年全年空气质量指数（AQI）超标的天数分别为155天、127天。而2014年、2015年、2016年济南全年空气质量指数（AQI）超标的天数分别为247天、223天和173天（具体可见手稿图表1）。

手稿图表1

综上所述，我们全取最小值，上文中的所有数据表明自2014年至2018年连续5年济南每年最少有127天的空气质量指数（AQI）超过100，换句话说就是，济南空气质量指数（AQI）不超过100的天数连续5年每年最多仅有238天。这标志着“国家卫生城市”要求的：“空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天”的标准济南将因每年不足300天而不达标。

尽管笔者取的超标天数是两个网站中显示的最小值，但针对这样的数据以及笔者如此分析，难免还会有人质疑。所以，笔者于2019年5月8日登陆《山东省环境监测中心》官网进行核实查验（具体可见图4）。

图4

笔者进入《山东省环境监测中心》官网后前往“信息公开”栏目下的“城市空气质量”频道中的“历史数据”里核实，结果发现其实往年往月的历史数据并不能查阅，笔者5月份进入该网但当时却显示的只有3月份的数据信息，笔者清查后发现，济南2019年3月份空气质量指数（AQI）超过100的天数为6天。随后，笔者又分别登陆《中国空气质量在线监测分析平台》与《天气后报》网进行查询，这两个网站上的数据信息显示：济南在2019年3月份空气质量指数（AQI）超过100的天数也均为6天。

这说明，《山东省环境监测中心》官网以及其他官方网站在无法让公众查看2014年至2018年济南全年每月每天的空气质量指数（AQI）时，笔者在《中国空气质量在线监测分析平台》与《天气后报》两个网站上查到的相关数据具有一定的考评意义和参考价值。

费劲吧拉的互证这些历史数据，笔者是想让公众看看，也是想让国家卫生城市的评审团看看，关于那些标准，不知道这些历史数据在这时能否做为考评依据？是否还会在济南创卫复审之际走了神、分了心、再给高分继续保留“国家卫生城市”这个标签呢？