户用光伏项目答疑：已并网及新建电站纳入补贴时间详解

为做好2019年国家补贴光伏发电项目建设工作，保障户用光伏有序实施、健康发展，6月13日，国家能源局综合司发布了《关于2019年户用光伏项目信息公布和报送有关事项的通知》（国能综通新能〔2019〕45号），要求各省级电网企业应做好所辖经营区域2019年国家财政补贴规模户用光伏项目信息公布和报送工作。此举意味着光伏补贴发放更进一步。

文件要求相关省级能源主管部门组织地方电网企业于每月8日前按要求向国网、南网所属省级电网企业和内蒙古电力公司报送户用光伏项目信息。各省级电网企业（含内蒙古电力公司）于每月10日前按要求公布汇总后的全省户用光伏项目信息，并于每月12日前按附件1报送国家能源局，并抄国家可再生能源信息管理中心。2019年第一次信息公布和报送从7月开始，以后按月定期公布和报送信息。

根据《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能〔2019〕49号）文件要求，今年户用分布式光伏与工商业分布式光伏首次实现分类管理。户用分布式光伏首次单列规模，单独补贴，在纳入国家补贴7.5亿（3.5GW）规模内的，补贴为0.18元/千瓦时。

与2018年户用光伏和工商业光伏共享10GW规模不同，今年户用光伏占总补贴份额25%，户用光伏项目规模将不再被工商业分布式光伏项目挤占，将推动户用分布式光伏健康有序发展。

户用光伏项目根据并网时间如何纳入补贴规模？

《2019年光伏发电建设管理工作方案》中提出户用光伏项目单独管理。

政策明确，2018年底前和2019年1月1日至5月28日建成并网还未纳入国家补贴范围的项目，经当地备案机关和电网企业联合审核确认后纳入2019年财政补贴规模的户用光伏项目；2019年5月29日（含）之后新建成并网的依法依规建设的项目自动纳入2019年财政补贴规模的户用光伏项目。

关于“2018年底前”在国家能源局对《2018年光伏发电有关事项的通知》文件实施说明中提到，今年5月31日（含）之前已备案、开工建设，且在今年6月30日（含）之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。

户用光伏项目如何进行申报？

新建户用光伏应依法依规办理备案等手续，落实各项建设条件，满足质量安全等要求，年度装机总量内的项目以建成并网时间作为补贴计算起点执行固定度电补贴标准。

已建成并网但未纳入国家补贴范围的项目，可按规定向所在地电网企业自愿申报，并以当地备案机关和电网企业按规定进行联合审核、确认项目进入补贴名单的时点为补贴计算起点，并按该时点对应的度电补贴标准享受国家补贴政策。

怎么查询户用光伏项目是否在指标范围内？

《2019年光伏发电项目建设工作方案》中提出了一个月“缓冲期”的机制。国家能源局于每年年初发布国家补贴支持的户用光伏年度装机总量。省级电网企业每月10日前对外公布上月新增并网（含新审核确认的文件发布前已建成并网但未纳入国家补贴范围的项目）和当年累计新增并网的户用光伏装机容量及项目名单，并于每月12日前向国家能源局和国家可再生能源信息管理中心报送相关信息，国家能源局于每月15日前对外公布当年截至上月底全国累计新增并网装机容量。

当截至上月底的当年累计新增并网装机容量超过当年可安排的新增项目年度装机总量时，当月最后一天为本年度可享受国家补贴政策的户用光伏并网截止时间。

因此，在每月15日前关注国家能源局公布的累计户用装机数据，就可明确并相应调整接下来的户用安装计划。应及时关注国家能源局网站和相关电力有限公司官网查询。