非洲改革税费促太阳能发展

　　借助良好的日照条件，许多经济还处于发展中的非洲国家近年来开始大力发展太阳能产业，以满足日益增长的电力需求。然而，在撒哈拉沙漠以南的一些非洲国家，由于对清洁能源产品，如太阳能灯、家用太阳能系统等收取了增值税，导致这些清洁能源产品价格上涨，民众的使用热情大幅下降，整个产业的发展都受到了影响。

　　有业内人士指出，不恰当的税费一方面加重了南部非洲地区国家的贫困问题；另一方面，也会制约太阳能产业在这些国家的发展；同时，也不利于非洲地区的环境保护。

　　反贫困组织“基督教援助”声称，在非洲，能源开支往往占到贫困家庭消费的很大一部分，税费增加将带动能源产品价格上涨，从而加剧社会贫困问题。

　　根据行业组织“点亮非洲”的统计数据，非洲许多国家对太阳能组件等产品都收取了增值税和一些附加费用，结果导致这些产品的价格平均上涨了30%。目前，以增值税为首的一些不合理税费，已经成为制约非洲民众选用太阳能供电的一大障碍。

　　更糟糕的是，一些国家还对煤油等化石能源给予高额补贴，太阳能等清洁能源在市场上严重缺乏竞争力，大量能源需求都涌向污染严重的能源来源，加大了非洲环境保护的压力。

　　庆幸的是，许多非洲国家政府已经意识到了税费的不合理性，开始改变税收法规，以促进清洁能源产业的发展。这其中就包括对太阳能产品增值税的削减和取消。受益于此，在布基纳法索、尼日利亚、马里、肯尼亚等国，区域性的太阳能电力产业开始呈现蓬勃发展的态势。

　　以赞比亚为例，该国此前对进口的太阳能产品，如太阳能灯都要收取不菲的增值税。如今，该国政府取消了对离网太阳能产品的增值税。赞比亚政府表示，这样做的原因在于，该国有42.3%的人口都生活在极度贫困中，全国只有大约22%的人口有电力供应，减少离网太阳能产品的税费能鼓励民众使用这些产品，从而能让更多贫困人口用上电力。

　　赞比亚政府还打算将这项措施写入2015年的预算中。许多太阳能行业的非政府组织，如SolarAid等，目前也在积极活动，促使政府持续削减并最终取消太阳能产品的增值税和关税。有数据显示，减少了税费后，赞比亚的太阳能消费者如果购买了10美元的太阳能照明设施，每年大约能够节约75美元的电费。这对该国的贫困人口来说不啻为一个好消息。

　　也有业内人士表示，在包括赞比亚在内的撒哈拉沙漠以南的非洲地区，太阳能产业发展还处于刚刚起步阶段，除了减免增值税等税费外，还有许多其他工作要做。另外，发展太阳能产业也还需要当地企业、非政府组织等给予支持和推动。（李慧）

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