澳大利亚大选结束澳煤出口将何去何从？

近日，澳大利亚大选已出结果，普遍被看好的工党败选，现政府将继续执政。此前被普遍看好会赢得此次大选的澳大利亚工党，在澳大利亚2019年大选中意外被澳大利亚自由党和国家党组成的执政联盟翻盘。这一选举结果也就意味着，近些年在澳大利亚自由党和国家党组成的执政联盟的领导下而每况愈下的中澳关系，也将继续前景不明。

中国煤炭进口来源国较多

中国进口煤炭主要来自于印尼和澳大利亚，蒙古和俄罗斯其次，虽然蒙古和俄罗斯煤炭资源丰富，但由于到中国铁路运输成本太高，向中国出口不具备经济可行性，而澳大利亚和印尼煤经海运到中国东南沿海港口则具备成本优势，因而东南沿海电厂大量采购来自印尼和澳大利亚的动力煤。其中印尼进口动力煤基本上是褐煤，发热量较低。

从地理上来讲，向中国出口动力煤的都是西太平洋地区的国家，或是在陆路上与中国相邻，或是有便捷经济的海运通道与中国相连，这主要和煤炭的运输半径有关。三年来，占据中国煤炭进口量排名前三位的仍是澳大利亚、印尼和俄罗斯；其中，印尼一直保持着中国进口煤炭第一来源国地位，占到国内进口煤炭一半以上的份额。

澳煤进口限制严格进口量下降

自召开煤炭行业脱困会议后，2015年中国煤炭进口量大幅下降，同比下降30%左右。进入2016年后，由于受煤炭供给侧结构改革的影响，国内煤炭供应收紧，进口煤炭数量得以增加，2018年进口量创四年以来新高。2017年开始，中国对于煤炭进口进行限制，2019年对煤炭进口继续执行平控的政策，进口量得到一定程度的控制。中国加强了对进口煤炭的质量安全环保监测，其中澳大利亚煤通关时间延长，进口数量有所下降。

自2018年开始，澳大利亚煤进口量在全国煤炭进口总量中的占比逐渐下降。海关总署数据显示，2019年1-3月份，中国煤炭进口总量为7462.30万吨，同比下降1.8%，其中澳大利亚煤进口总量为1833.47万吨，同比下降11.32%，降幅较大。

2019年3月份，外交部发言人在针对记者关于“中国对澳大利亚监测更严格”的提问中表示，近年来中国海关在对进口煤炭安全质量进行风险监测和分析过程中，发现进口煤炭环保不合格情况较多，所以根据有关法律法规，我们加强了对进口煤炭的质量安全检验和环保项目检测。这样做的目的是更好地保护中国进口企业和用户的合法权益，保护中国的生态环境安全。

据了解，近期澳大利亚煤通关时间普遍延长，各个地区港口政策并不统一。据了解，东北地区港口整体以进口印尼煤和俄罗斯煤为主，澳大利亚煤基本没有到港。华东地区来看，澳大利亚煤仍可通关，通关时间在60天左右；华南地区广州港澳大利亚煤通关时间在40多天。

目前，随着澳大利亚自由党执政联盟的选举获胜，莫里森连任总理，中澳关系后续发展不被看好，近期对澳煤通关限制解除的可能性并不大，甚至有加重的可能。整体来看，国内对于澳大利亚煤的政策并不明朗，国内贸易商操作积极性不高，多持观望态度。