山东：预计2019全社会用电量同比增长约4％

根据山东省能源局5月20日印发的《2019年全省电力迎峰度夏预案》，预计迎峰度夏期间全省电网最高用电负荷9000万千瓦，最大供电能力约为8500万千瓦，用电高峰时段存在500万千瓦左右供电缺口。

《2019年全省电力迎峰度夏预案》

2019年，我省经济基本面稳定向好，预计全省电力需求呈平稳增长态势。受国家防范化解煤电产能过剩政策影响，部分省内新建机组和跨省区输电通道配套电源建设投产延后，新增供电能力明显低于原规划安排，全省夏季电力供需形势总体紧张，用电高峰期存在500万千瓦左右的供电缺口。为做好今年电力迎峰度夏工作，保障全省电网平稳运行和电力可靠供应，特制定本预案。

一、电力供需平衡分析

（一）电力需求2018年，全省完成全社会用电量5917亿千瓦时，同比增长9％，全网最高用电负荷8165万千瓦，考虑移峰限电因素，实际最高负荷约8400万千瓦，较上年增加1000万千瓦。2019年，全省用电需求预计呈平稳增长态势，全社会用电量同比增长约4％。迎峰度夏期间全网最高用电负荷约9000万千瓦，较去年夏季实际最高负荷增长600万千瓦。

（二）电力供应1．省内机组情况。迎峰度夏前，省内新投产2台共计160万千瓦煤电应急调峰储备电源（华能八角＃1、华电莱州＃3），1台125万千瓦核电机组（海阳核电＃2）和150万千瓦新能源机组，预计迎峰度夏前全省发电装机总容量约13600万千瓦。其中，因—3—夏季高温闷热天气时一般风力较小，风电出力不计入电力平衡；光伏出力按10％计入电力平衡；魏桥、信发等孤网自备机组自发自用，不计入全网电力平衡。再考虑扣除直调机组临故修、降出力、预留备用等因素后，预计迎峰度夏省内最大供电能力约为6500万千瓦（详见表1）。

迎峰度夏期间省内发电装机及供电能力一览表（表1）单位万千瓦

2．省外来电情况。截至2018年底，已有6条“外电入鲁”输电通道、联络线向我省送电，受送端配套电源停缓建及华北电网调度安排等因素影响，实际送电能力远低于规划预期，预计2019年夏季最大送入电力2000万千瓦（详见表2）。

迎峰度夏期间省外来电送入电力一览表（表2）单位万千瓦

综上分析，预计迎峰度夏期间全省电网最高用电负荷9000万千瓦，最大供电能力约为8500万千瓦，用电高峰时段存在500万千瓦左右供电缺口。

二、存在的突出问题

（一）我省夏季用电高峰时段存在明显供电缺口。随着城镇化步伐加快和乡村振兴战略的稳步实施，山东电网夏季空调负荷不断增加，空调负荷具有启动快、负荷高、时间集中的特点，给电网调度调控带来较大压力，预计今夏最高约为2800万千瓦。我省夏季全网用电负荷预计最高将达到9000万千瓦，而最大供电能力约为8500万千瓦，用电高峰时段存在500万千瓦左右供电缺口。另外，若出现极端天气、电煤供应紧张、压煤停机等情况，供电缺口和时段将进一步增加。

（二）影响省外来电稳定送入的不确定因素多。一是±800千伏昭沂直流由于配套电源未建成，目前通过西北电网组织临时富余电力送电，预计今年夏季最高送电能力300万千瓦，但用电高峰期能否向我省稳定送电存在较大不确定性。二是±800千伏鲁固直流按照去年夏季支援水平，预计今年最高送电能力为500万千瓦。同时，东北地区煤电机组可能因供电紧张减少送电负荷。三是华北电网向我省送电的锡盟、榆横及华北联络线断面，由华北电网统一调度，优先保障京津冀地区供电，夏季用电高峰时期预计最高送入800万千瓦。若京津冀地区用电紧张，可能减少送入我省负荷。若省外来电小于2000万千瓦，我省供电缺口还有可能进一步增大。

（三）电网稳定运行压力较大。山东电网网架结构和电源布局不尽合理，新能源发电发展迅猛，电网潮流变化大，电力市场交易日趋活跃，运行调控难度较大。网架结构总体呈西电东送格局，一旦关键输电通道发生故障，会出现大量窝电、缺电现象。电网运行外部条件复杂，因外力破坏事件造成大面积停电的风险增加。部分地区配电网设备老化，电力用户事故隐患多，一旦局部地区配电网故障，将会给高电压等级输电网稳定运行带来较大冲击。

三、主要工作措施

2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我省加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年，组织好电力生产运行，确保全省电网运行稳定和电力可靠供应，责任重大、使命光荣。今年迎峰度夏工作要以电力供应保障为中心，以稳定提升现有供电能力、平抑高峰用电需求为着力点，提前筹划、强化落实，保证夏季用电高峰时段电力供应稳定可靠。

（一）提高电网保障能力。结合电网春检计划，合理安排发输变电设备检修，尤其要加强对银东直流、鲁固直流、华北联络线、锡盟特高压等重点输供电线路及变电站的特巡维护，及时消除各类事故隐患，确保夏季用电高峰期间电网“全结线、全保护、全机炉”运行。提前做好应对高温、台风、暴雨等极端天气、自然灾害的准备，组织好抢修队伍、车辆和备品备件。

（二）严肃电网调度纪律。坚持电网统一调度，严肃调度纪律，树立和维护调度权威，任何单位和个人不得以任何方式和理由干涉电网调度工作。严格临故修、降出力运行考核，迎峰度夏期间，各发电企业不得以任何理由要求不参与运行考核工作。完善各类应急保电预案，组织开展事故演习，提高电网准确、有效和快速处置应急事件的能力。科学调度抽水蓄能机组，充分发挥其应急调峰作用。各类机组要严格按照调度指令开停机组、接带负荷，尤其是自备电厂要公平承担电网调峰责任，维护电力系统安全稳定运行。

（三）严格发电设备检修管理。严格控制发电设备检修计划，度夏期间不得安排设备检修。因不可抗力确需临时检修的，要倒排工期，变检修为抢修，确保设备尽快恢复正常运行。各发电企业要坚决防范恶性电气误操作和重大设备事故，认真做好发电能力保障工作，增加发电机组和升压站设备巡视维护频率，及时利用负荷低谷时段开展设备消缺。应急调峰储备电源所属电厂要按照《山东省煤电应急调峰储备电源启动运行方案》（鲁能源电力字〔2019〕89号）要求，做好机组调试、维护工作，泰山抽水蓄能电站要做好水库水位监测和设备消缺，确保关键时期开得起、顶得上。

（四）深挖发供电潜力。积极与国家电网和相关送电省份汇报沟通，确保现有省外来电线路稳定输送。深入挖掘省内各类机组潜力，将并网自备发电机组及地方公用机组纳入调峰范畴，全力提高电网调峰能力。加大降出力治理力度，将全网降出力率控制在2％以内。完善500千伏主网架结构，改造优化供电薄弱地区的220千伏大载流量线路，提高110千伏及以下配网、农网升级改造力度，有效解决供电“卡脖子”、低电压和配电网薄弱等问题。

（五）强化电力需求侧管理。加强电力运行监测分析和预警调控，密切关注天气变化和用电需求走势，提高负荷预测准确度，及时向社会发布预警信息。一旦出现供电缺口，严格执行有序用电方案，按照六级预警调控指标，优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全等优先购电用户电力供应，重点压限高耗能、高排放行业的用电需求。有序用电的执行做到事前告知、事后通报。积极推行电力需求响应市场化机制，进一步提升移峰填谷能力。

四、工作要求

（一）加强组织协调和监督检查。各级发展改革（能源）部门、发供电企业要加强协同配合，做好相关措施的组织落实。迎峰度夏期间，各单位分管负责同志和工作联络人员手机要24小时开机，确保联络畅通，遇重大问题及时报告。一旦出现供电缺口，相关市发展改革委（能源局）要在第二个工作日上午10时前将本市前一日电力运行和有序用电实施情况（见附件）报我局电力处。迎峰度夏结束后，各单位要及时汇总梳理工作情况，上报迎峰度夏工作总结。建立健全监督管理工作机制，加强对机组出力、设备检修、有序用电等工作的监督检查，加大对电力生产运行和供应保障各环节中违规问题的查处力度，确保各项工作措施执行规范、有效、到位。

（二）明确职责分工强化执行落实。各级发展改革（能源）部门要负责做好电力迎峰度夏工作的组织协调，及时解决电力生产运行中出现的重大问题；认真编制有序用电方案，监督检查执行落实情况；定期调度各单位电力迎峰度夏工作开展情况，查缺补漏，抓紧抓实方案落实。电网企业要做好与上级电网公司汇报沟通，衔接落实榆横、锡盟特高压交流线路有关我省和华北电网的分电比例，利用已投产跨省区线路最大限度增加外电送入；要做好供需平衡监测预警，合理安排电网运行方式和设备检修计划；严格调度运行考核，认真执行峰谷分时电价政策、积极组织需求响应、严格执行有序用电方案，编制完善各类专业保电预案。发电企业要组织好电力生产运行，加强机组运行维护和电煤储备工作，挖掘机组出力潜力，提高设备运行可靠性和健康水平。用电企业要加强电力需求侧管理，严格执行有序用电方案，用电紧张时段合理安排生产班次、设备检修和调休，组织本企业避峰、错峰用电，提高科学用电、节约用电水平。各级各有关部门和单位要高度重视电力安全生产工作，加强统筹协调和督促指导，提升电力系统安全管理水平和事故防范能力，确保全省电网迎峰度夏万无一失，为新旧动能转换全面起势提供坚强有力、稳定高效的电力能源保障。

请各市发展改革委（能源局）、国网山东省电力公司、各中央驻鲁发电公司和有关独立发电企业将本单位迎峰度夏工作方案、保电负责同志和工作联络人员名单及联络方式（手机、联系电话和电子邮箱），于5月28日前报我局电力处，9月10日前报本市或本单位迎峰度夏工作总结。