鼓励消费加大投资等政策发力 钢材消费有望保持适度增长

近日，冶金工业经济发展研究中心副主任郑玉春在分析了当前钢铁行业面临的形势。

郑玉春认为，今年（2019年，下同）一季度中国经济开局平稳，市场信心普遍回升，全年经济增长速度仍将保持中速。国家鼓励消费、加大投资的政策将会促进今年钢材消费保持适度增长，但政策微调对市场的影响增强。他还从房地产、基础设施、制造业、汽车、家电、造船等六个方面对国内市场需求展望做了分析。

在房地产方面，1~4月，全国房地产开发投资同比增长11.9%，而同期土地购置面积同比下降33.8%，土地成交价款下降33.5%，降幅继续扩大。房屋新开工面积同比增长13.1%，施工面积同比增长8.8%，增幅继续扩大，销售面积降幅收窄。“政策取向依然是保持政策连续性和稳定性，防止大起大落。”

郑玉春提到，受政策影响，今年会加大对基础设施的投资，但传统基础设施建设增长有限。亮点有可能在《乡村振兴战略规划（2018~2022年）》的实施，另外地方政府债券发行的力度也有所加大。不过他也表示，投资增长速度尽管会有所回升，但回升的幅度有限。

此前住建部批准《建筑结构可靠性设计统一标准》（GB50068-2018）为国家标准，自2019年4月1日起实施。郑玉春认为，其中引人注意的变化是建筑荷载分项系数的调整，经测算，普通住宅钢筋含量将增加3%~5%；地下车库钢筋含量将增加10%。这也利好钢材消费。

而在制造业方面，据机械工业联合会预计，2019年机械工业经济运行总体将比较平稳，工业增加值、主营业务收入增速在6.5%左右，对外贸易出口将适度增长，但实现难度将大于2018年。

郑玉春表示，截至2018年底，中国已经完成了去产能1.5亿吨上限目标，但局部仍然需要去产能。生态环境部明确禁止环保“一刀切”行为，限产力度有所减弱，但限产常态化加强。随着中国新建产能的陆续投产，2019年钢材市场供需关系进一步缓解。但新产能建设过快未来将在一定程度上抵消供给侧结构改革的成果，行业内应给予高度重视。

分析师马力表示，需要看到近期货币政策出现的新变化。国内钢材市场经过3~4月份的高位运行，5~6月将逐渐承压，价格有一定的下滑压力，呈现震荡下滑的可能性较大。他提示，需要多观察持续高产量带来的供给压力和进入夏季需求季节性萎缩带来的不利影响。