煤炭革命拒绝“一刀切”

近日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合发布的《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》显示，2016年以来，我国累计退出煤炭落后产能8.1亿吨，淘汰关停落后煤电机组2000万千瓦以上，均提前两年完成“十三五”去产能目标任务。

在能源革命的洪流中，清洁、低碳、高效的能源利用方式已经成为世界共识。不少国家也已经开始为去煤化做准备。2017年，核电大国法国宣布2021年前关闭燃煤电站，加拿大、荷兰都表示要在2030年前全面淘汰煤电。2018年，英国实现了1000小时无煤发电。国际能源署的煤炭分析师卡洛斯·费尔南德斯·阿尔瓦雷斯称，“在瑞士、比利时和挪威，每天都是无煤发电日”。

煤炭是否要革命，已经不是问题，问题是要怎样革命？

在构建清洁低碳、安全高效能源体系进程中，煤炭行业的挑战在于，如何推动开发与利用方式的清洁化与低碳化。煤炭革命的核心在于整体推进煤炭在全行业、全产业链的清洁、高效、可持续开发利用。

这意味着，煤炭革命应该至少包括生产和消费两个方面：即安全绿色高效开采，控制开发量，提高科学产能的比例；提高燃煤的效率，加大高效洁净燃煤发电和煤电节能减排技术的利用推广，改造工业窑炉，适度发展现代煤化工。

从现实和发展的角度看，煤炭的全产业链涉及开发战略布局、开发总量控制、低品质煤开发利用、输煤输电协调发展、燃烧与气化技术路线、先进燃煤发电发展方向、现代煤化工发展、煤基多联产系统发展方向、高耗能行业节能、煤炭利用污染物控制与碳减排等10个重大问题。

中国工程院院士谢克昌认为，中国煤炭清洁高效可持续开发利用战略包括如下要素：科技驱动——煤炭发展由要素驱动为主向科技驱动方式转变；科学开发——煤炭开发由以需定产向科学开发方式转变；全面提质——煤炭由粗放供给向提质后对口配送方式转变；输送优化——煤炭输运由单一输煤向输煤输电并举方式转变；先进发电——燃煤发电由局部领先向整体节能环保转变；转化升级——煤化工由低效高污染向高效清洁节水转变；节能降耗——高耗能行业节煤由单一技术节能向结构、技术、管理集约节能转变。

在中国工程院院士谢和平看来，煤炭革命应该实现两个目标：一是煤炭本身变成清洁能源，开发是绿色的、利用是清洁的，实现高效智能和可持续开发。二是以煤为基础，矿区本身变成集光、风、电、热、气多元协同的清洁能源基地，不只是煤炭这一单一的能源品种。

对于广受关注的散煤清洁化发展，煤炭科学研究总院煤炭战略规划研究院副院长吴立新提出，以先进高效的煤粉工业锅炉替代落后的中小燃煤工业锅炉具有多重效益：锅炉热效率可达到92%以上，比普通燃煤锅炉提高30个百分点；污染物减排效果显著，烟尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染排放指标达到天然气锅炉排放标准。建议应用低灰、低挥发分、低硫、高热值清洁型煤并配套先进炉具替代传统燃煤取暖方式。