产能过剩下是否需要进口煤

　　提及眼下煤炭市场的滑坡,煤炭行业的产能过剩是无法回避的主要因由。但与国内煤炭总量过剩相对的,却是进口煤炭总量的一步步提升。据海关总署发布的数据显示,今年1-4月份,中国进口煤1.1亿吨,同比增加2.3%。

　　国内煤炭产能过剩,还要不要进口煤?对于深陷危机的国内煤炭行业来说,自然是盼望封住国门、堵住“洋煤”,以撬动需求不旺的国内市场,挽企业于危澜。而对于数量更为庞大的用煤企业来说,进口煤和本土煤却意味着巨大的成本差异。经过“黄金十年”的加温催热,国内煤矿人工、税费以及各项建设投入不断提高,煤炭运输成本持续增加,煤炭开采难度加大,开采成本提高,安全隐患增加……这些因素的叠加使煤炭成本暴涨。而开采难度小、安全系数高、海运成本低的进口煤则在此时显现出其价格优势,迅速赢得了我国东部地区广大用煤企业的青睐。倘若停止煤炭进口,势必提高这部分企业的用煤成本,并传导至下游产品,从而降低在国际市场中的竞争力,其影响或远甚于进口煤对煤炭行业的冲击。

　　对于国内煤企来说,堵住“洋煤”也并非一劳永逸。纵观国际煤炭市场,煤炭企业的竞争已到了白热化阶段,正是全方位比拼价格、质量、服务等综合实力的洗牌期,唯有实力更强大、思路更创新、技术更先进的企业方能经过严苛的优胜劣汰生存下来。而限制进口无异于给国内煤企穿上护体的“金钟罩”。实践也一再证明,过度保护下无法产生真正的强者,国内煤企需要也必须在竞争中完成从下水到游泳再到冬泳的蜕变。

　　从长远角度来说,煤炭进口还有利于保护日益减少的煤炭资源。煤炭属于不可再生资源,减少国内煤炭的使用就等于减缓了这种珍稀资源的消耗,有利于保障国家能源安全。假以时日,一旦研发出更清洁、更高效的利用方式,煤炭产生的效益可能比眼下的煤发电、煤制油、煤制气要大得多。此外,我国煤炭主产地西北地区生态环境脆弱,尤其是水资源缺乏。现行的煤炭开采方式对地下水资源会造成破坏,因此煤炭进口还有助于西北地区水资源的保护。在“碧水青山”更重于“金山银山”的当下,进口煤这种获取更廉价、更安全、更环保的能源放在眼前,我们为什么要拒绝?

　　当然,业界对进口煤的争议还存在于进口煤的品质。当前,我国的进口煤中很大比例是低热高硫的褐煤。过去三四年间,我国褐煤的年进口量增长了9倍以上,这在国内对煤炭、尤其是劣质煤“一边倒”式的讨伐中显得更像是“倒行逆施”之举。为此去年,国家能源局便向煤炭、电力等相关产业发出意见稿,提出要限制低热值煤炭进口,并对进口商设定准入门槛。

　　要不要劣质进口煤?其实问题的关键不在于进不进口,而在于如何利用。即便将劣质煤完全堵在国门之外,国内的劣质煤需求就会消失吗?因劣质煤燃烧而产生的污染问题就会迎刃而解吗?显然不是。相反,一旦对劣质煤进口加以限制,国内生产劣质煤的小煤矿有可能又会抓住时机发展壮大,并利用成本优势扩大地盘,这对于高投入进行煤炭清洁高效利用研发的大型煤炭企业来说,心理显然难以平衡。

　　从某种程度上来说,劣质煤进口恰恰给了国内煤炭行业进行升级发展、调整结构的机会。有实力、重研发的大型煤炭企业着力进行煤炭清洁高效利用的研发,同时剥离自身高污染、低附加值的煤种生产,低质低价、安全隐患大的小煤矿则在市场竞争中被自然淘汰,有利于我国形成更完善合理、更现代化的煤炭产业。