政府扫清新能源汽车发展政策和市场阻碍

现在国家最高领导人、国务院及发改委等部委已经进一步扫清了新能源汽车发展的政策和市场阻碍，如果国内车企领导人能继续拿出布局未来的担当，2014年不仅能成为中国新能源车的元年，或许还能实现中国对第三次世界工业革命和第六次世界科技革命的卡位布局。

5月24日上午，习近平总书记考察上汽集团技术中心，在荣威950样车前听取介绍。

距离习近平视察上海汽车乘用车公司已经过去了70天时间，在这两个多月的时间里，国务院和国家发改委分别公布了三项助力新能源汽车发展的重大消息，分别是7月9日宣布免征购置税、7月21日下发《关于新能源汽车推广应用的指导意见》(以下简称《指导意见》)和8月4日公布对新能源车实施扶持电价。

两个多月前的2014年5月24日，习近平考察上汽乘用车公司时，提出了“发展新能源汽车是中国从汽车大国到汽车强国的必由之路”的论断。

值得注意的是，这是习近平在就任中国国家最高领导人后，第一次视察位于国内的汽车企业，他并没有去中外合资的汽车企业，而是选择了一家自主品牌企业，他分别视察了荣威、MG两大自主品牌，而且同时考察了上汽乘用车公司研发的荣威E50纯电动和荣威550Plug in混合动力两款新能源汽车。

据当时陪同习近平的上汽人士说，习总书记在乘坐自主品牌荣威950轿车时说：“车不错，很舒服”，而且对上汽集团董事长陈虹说：“中央已经决定，公务车都要用国产车，这对自主品牌汽车是个机会，大家一定要努力。”习近平同时针对新能源车表示，“要更快更好的推出新的新能源汽车”，这无疑是对国内的自主品牌车以及新能源车的研发的巨大支持。

此外就在两个月前，习近平还曾在访问比利时期间到访一家汽车厂——沃尔沃汽车公司根特工厂，众所周知，沃尔沃汽车公司现在的母公司是中国吉利集团，而就在11年前的2003年1月习近平上任浙江省委书记伊始，就曾视察吉利，并且说：“像吉利这样的企业，如果我们不加以大力扶持，那我们还去扶持谁呢?”

正是因为国家领导人对于自主品牌新能源汽车的支持举动和随后公布的系列支持措施，也以内随后全国各地加速出台的支持新能源汽车发展的“不限行、给补贴、免通行费”等等系列政策，外界更愿意将今年称为中国新能源汽车的元年。

这里面其实隐藏的是“自主品牌汽车”和“新能源汽车”之间的一个辩证关系，或者说如何理清“发展新能源车”、“发展自主品牌汽车”以及“使中国变为一个汽车强国”之间的关系。

中国汽车业30年来产销量的疾速发展，毫无疑问是从1984年成立的“北京吉普”和“上海大众”等合资企业开始的，到2013年，中国汽车行业全年“产”和“销”都超过了2000万辆，连续五年位居全球第一。

从这个意义上说，中国毫无疑问是一个汽车大国，而且是第一大国，但这种以50:50为基本合资模式的产业主体恐怕很难实现汽车强国的目标。因为在合资品牌生产而“钱途”一片大好，自主品牌费钱、费力还需要有较长时间等待的情况下，显然成为了一个吃力不讨好的角色，按照现在的发展强大惯性，恐怕很难改变当下局面。这也就是说，中国成为汽车强国亟需要一个“突破口”，或者说转型发展的契机。

在这样一个节点上，新能源汽车的作用也就凸现出来。看清中国汽车业的发展方向，就需要看清世界范围内的汽车动力发展革命，而世界范围内大的背景是应对能源危机和环境危机，这样以电能源和氢能源为主的新能源车的作用就变得重要起来。

中组部“千人计划”专家、潍柴集团副总裁、国家商用汽车和工程机械新能源动力系统产业技术创新战略联盟秘书长韩尔樑对笔者说，由于利用氢这种燃料电池技术当前成本更高，虽下降很快但仍需时日，所以电能是现在的一个主力新能源技术。

而从国内当下的情况看，国内企业的新能源汽车研发绝大部分是在自主品牌的基础上进行，如上汽在荣威基础上、一汽主要在奔腾框架下、长安的新能源系统搭载在志翔等车型上、北汽是以“北京汽车”E系列等车型为平台，如果新能源车市场获得量的突破，对自主品牌车的推动力是直接和显而易见的。

新华社瞭望智库与新华社参编部、《财经国家周刊》联合举办的“新能源车政策与市场”高端闭门会上，全国清洁汽车行动协调领导小组专家组组长王秉刚提到，国家制定的目标是到2015年，全国新能源汽车累计产销量达到50万辆。事实上，今年上半年的销量刚刚超过2万辆，2013年全年也就2万辆，新能源汽车大发展确实需要顶层设计，而《指导意见》解决了过去争论不休或是含糊不清的问题。

就像近些年业界一直在反思合资模式下能否实现“市场换技术”一样，核心技术不会自然到来，这需要国家的顶层设计和宏观布局，现在国家最高领导人、国务院及发改委等部委已经进一步扫清了新能源汽车发展的政策和市场阻碍，如果国内车企领导人能继续拿出布局未来和奉献国家的使命与担当，2014年，不仅能成为中国新能源车的元年、中国汽车发展方式发生转变的元年，或许还能从这个领域内实现中国对第三次世界工业革命和第六次世界科技革命的卡位布局。