新能源车免税目录率先落地

6日，财政部、国税总局、工信部联合发布了《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》（以下简称《公告》），强调将公布一份涉及续驶里程、燃料消耗量、专项检测等条件的免税目录。这是继新能源车免征购置税、公车采购新能源占比不得低于30%以及取消地方推广目录的消息公布之后，国家第一个落地的新能源车“大目录”，将涵盖现在市场上大部分新能源车车型，为打破地方垄断做铺垫。

涵盖大部分车型

《公告》提出，列入目录的新能源汽车须为获得许可在中国境内销售的纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车；使用的动力电池不包括铅酸电池；纯电动续驶里程符合要求；通过新能源汽车专项检测，符合新能源汽车标准要求。此外，《公告》还对插电式混合动力车的综合燃料消耗量提出了具体要求。

值得注意的是，此次免征新能源汽车购置税的政策，并未将进口车排除在外，打破了此前新能源汽车财政补贴不涉及进口车的先例。

比亚迪汽车销售有限公司副总经理李云飞表示，免征新能源汽车车辆购置税对于有准备的、长期专注于研发创新的新能源企业来说是一次绝好的发展机会，比亚迪旗下的新能源汽车肯定具备一定的优势，但哪款车车型能进入第一批《目录》尚不清楚。

接受北京商报记者采访的多家车企对于《目录》的即将出台都表示欢迎，但在回应旗下车型能否进入《目录》时，均表现出谨慎态度。有业内专家预计，按照《公告》提出的条件，现在市场上大部分进口车和合资车车型都能进入到目录，免税的范围是比较大的。汽车分析师贾新光也表示，从目前来看，政策并未限制进口车，只要符合条件，像特斯拉等电动汽车品牌也应享受到购置税免征的红利。

冲击“地方割据”

据了解，此前新能源汽车试点城市都出台了地方标准和补贴目录，如上海市有专门的《上海新能源汽车补贴目录》，按照地方惯例，只有进入地方目录的车型才可以享受到国家和地方的双重补贴，这部分补贴接近车价的40%。而购置税只占车价的不到10%，这也意味着即使进入《目录》享受到购置税的政策，但如果并未进入地方目录，依然无法享受到国家和地方补贴。

贾新光表示，目前新能源汽车发展的最大屏障是价格，没有地方补贴的企业很难有价格优势，《目录》的出台，对于打破地方保护的影响不大。但在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强看来，单凭《目录》可能无法影响地方的补贴行为，但如果国家要求各地的补贴目录均以国家的免税《目录》为标准，这样就起到了引导市场公平发展的作用。“虽然现在官方没有明确表态，但《目录》的出台肯定是为下一步统一全国各地的新能源车推广目录，打破地方垄断做铺垫。”　　在业内人士看来，新能源车发展的症结就是当前地方割据问题，地方政府“肥水不流外人田”的思维严重影响了市场公平和繁荣，制定国家统一的免税《目录》只是一小步，未来到底能在多大程度上改变这一局面，取决于中央在整治地方垄断上的决心和行动。

新能源车推广提速

上汽乘用车相关负责人在接受北京商报记者采访时也表示，从目前来看，通过免征购置税的方式为消费者减负，价格更加接近传统燃油汽车，对于企业来说可以解决新能源汽车私人市场提量的问题。

2014年被称为“中国新能源汽车元年”，从年初至今政策利好不断，特别是7月以来，各种利好信息更是接踵而至。7月9日召开的国务院常务会议决定免征新能源汽车车辆购置税；7月13日五部门联合发布《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》，明确政府机关和公共机构公务用车“新能源化”；7月21日，国务院办公厅发布了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，从市场环境、财税政策、交通管理等方面对新能源车给予支持。

林伯强表示，扶持政策的密集出台，将刺激新能源车需求，增加新能源车销量，在全社会倡导一种更绿色的出行理念。