石油仍是需大力发展的战略能源

　　我国的能源转型是一个符合中国国情的清洁低碳、安全高效的现代能源发展过程，是一个煤、油、气和可再生能源多元协调、多轮驱动的发展过程。在未来相当长的一段时间内，石油是很难替代的交通燃料和化工原料，石油产业仍是需要大力发展、而且必须努力发展好的化石能源产业，其在我国能源革命、能源转型中发挥着不可替代的作用，是我们仍然需要大力发展的战略能源。

　　未来很长一段时间内，石油在我国能源消费结构中的地位将基本保持稳定，消费量也将不断增长。从近年来石油消费情况看，我国石油消费在“十五”期间年均增长7.6%、年均增量约2000万吨；“十一五”期间年均增长6.6%、年均增量约2460万吨；“十二五”期间年均增长3.8%、年均增量约1840万吨；“十三五”前三年，年均增长5.0%、年均增量约2833万吨。经过前两年增速放缓的平台期之后，近两年的增长速度又有所回升，2018年的增量超过了4000万吨。

　　从未来需求看，根据中石油经研院的预测，我国石油消费有望在2030年左右达峰，峰值为6.9亿吨，而其可能的增量领域主要在石油化工和交通领域。在2030年之前的这段时间里，中国的石油消费仍会增长，对外依存度也将继续攀升。

　　近年来，在强有力的政策推动下，我国新能源汽车发展迅猛：从世纪之初的不足1万辆，到2015年累计产销量达到44.7万辆，2017年为173.3万辆，2018年则超过261万辆，同比增长70%。即便如此，新能源汽车在汽车保有量中所占的比例仍然处于较低的水平，2018年占比仅有1.09%。尽管新能源汽车的迅速发展对石油作为交通燃料的作用有一定影响，但是，未来很长一段时间内，石油仍将是交通领域的第一大能源。

　　为应对能源变革和能源转型，我国石油行业应实施低成本发展战略，以实现可持续、高质量发展。

　　首先，聚焦油气勘探开发的核心业务，加大石油勘探开发力度，努力使石油产量维持在每年2亿吨；同时加大天然气的勘探开发力度，努力增加储量。这既是我国能源安全供应的需要，也是石油产业可持续发展的需要。

　　其次，跨界融合是未来的发展趋势，石油公司也要与其他行业融合发展，特别是在天然气利用方面，一起把“蛋糕”做大。中国的石油公司也都是天然气供应商，要积极推动与新能源的协同发展，特别是与风能、太阳能的多能互补、融合发展。石油公司应发挥行业优势，开发油区地热资源，积极推动清洁取暖。

　　最后，实施体制、管理、技术创新，坚持实施低成本发展战略。从长远看，随着美国页岩油革命所催生的石油成本下降，除非有突发事件，国际油价维持在每桶70?80美元的可能性不是很大。中国的石油公司必须实施体制、管理、技术的创新，实施低成本的发展战略，才能实现石油2亿吨稳产和天然气快速增产。（文／张玉清 国家能源局原副局长）