晋城以煤层气体制机制改革为牵引 争当全省能源革命排头兵的领跑者

　　去年以来，晋城市面对经济低位开局、环保倒逼、外部环境不确定性三大压力，全力改革创新、攻坚克难，扭转了连续19个月经济下滑的困难局面，实现U型反转，开创了转型的新局面。

　　当前，山西全省上下围绕把学习贯彻习总书记重要讲话推向新高度，正在轰轰烈烈地开展“改革创新、奋发有为”大讨论。全国人大代表、晋城市市长刘锋表示，晋城把这次大讨论，作为推动改革开放再出发的一次统一思想，在全市上下形成了“山西大发展、晋城要先行”的高度共识。

　　扭住产业转型不放松，建设全省转型综改示范区的先行区。7日上午，十三届全国人大二次会议山西代表团全体会议审议政府工作报告，刘锋表示，报告对促进新旧动能接续转换提出了许多新要求。对此，今年晋城将紧扣制定的“3+5”政策体系，一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业培育壮大，加快产业结构优化。另外，晋城有山有水有文化，世界级的自然人文资源尚未充分开发，将以王莽岭为龙头，加快建设一批大景区，确保到2020年大交通体系形成之时，具备相应的游客接待能力，展现出太行旅游名城新魅力。

　　以煤层气体制机制改革为牵引，争当全省能源革命排头兵的领跑者。报告要求“推进煤炭清洁化利用”、“提升绿色发展能力”。山西省也正在深入推进煤炭“减优绿”发展，尤其是晋城资源禀赋优，优质洁净煤种无烟煤全国储量第一，先进产能占比达66.2%，风能、太阳能等新能源发展良好。但最具晋城特色的是煤层气。探明储量全国第一，技术层面有全国唯一的煤与煤层气共采国家重点实验室；产业层面已形成全产业链体系；运输层面已初步建成贯穿全省的国家主干管网和省级输气干网系统；政策层面，山西省已出台深化煤层气体制改革实施方案，而且中财办、国家能源局多次到晋城市实地调研，正在研究支持政策。将争创全国煤层气“一区三基地一中心”，即：国家煤层气资源开发综合配套改革试验区，全国煤层气产业发展示范基地、开采技术研发和推广基地、京津冀和中部地区应急调峰保障基地和全国煤层气交易中心。

　　深度融入中原，争做全省对外开放新高地的桥头堡。报告作出了“推动区域优势互补”、“落实和完善中部地区崛起的改革创新举措”、“支持国家级经开区开展自贸试验区相关改革试点”等部署，有力增强了晋城市做好对外开放工作的信心。晋城虽然偏居山西东南部，但不是边缘城市，而是开放前沿。将立足国家确定的中原城市群核心发展区的定位，加快太焦高铁、晋城机场、阳蟒高速等一批重大基础设施建设，构建开放大通道。并在狠抓开发区改革创新、招商引资、城市建设、营商环境等方面，实现大力度的突破，率先在全省全面推行相对集中行政许可权试点改革，实行“一个部门、一颗印章”管审批，实现在晋城办事不找关系。（记者 刘素清）