河南石油勘探局陶光辉建议出台生物柴油鼓励扶持政策

　　全国人大代表、河南石油勘探局有限公司执行董事兼总经理、油田分公司总经理陶光辉从国家可再生能源产业长期发展趋势分析，发展生物质能源，特别是生物质柴油是推进循环经济、实现绿色低碳发展、减缓温室气体排放、推动能源转型的代表性方向之一，在大气污染治理、三农问题、节能减排等方面具有十分重要的意义。

　　鉴于此，建议国家尽快出台生物质柴油鼓励扶持政策，在生物质柴油发展产业政策、建设、生产经营、推广销售等方面，给予相关政策支持，促进农业转型发展。

　　一是制定明确的推广应用生物质柴油计划。目前，生物质柴油生产工艺技术已经成熟，推广应用已具备基础条件，上海市已开始推广应用B5柴油，国家质检总局和标准委也发布了B5柴油标准（GB25199-2017）。建议参照推广燃料乙醇的经验，尽快制定推广应用生物质柴油的计划和时间表，完善配套政策措施和实施细则。

　　二是通过减税、补贴等措施，加大政策扶持力度。建议对生物质柴油生产环节增值税100%即征即退；销售环节按柴油中添加的生物质柴油的比例，相应减免成品油消费税；同时，考虑生物质柴油与普通柴油的生产成本，财政上给予适当补贴。

　　三是建设国家级生物柴油推广示范区。建议借鉴我国推广乙醇汽油的做法，根据各省农作物产量、生物柴油需求、节能减排实际，选择部分推广条件好的农业省区，建设国家级生物柴油推广示范区。例如河南省南阳市作为农业大省的农业大市，农作物资源极其丰富，可利用丰富农业资源建设生物柴油推广示范区，配套生物柴油生产、调和、检测、销售等设施。

　　四是尽快制定出台与生物原料相关的配套政策和制度。在制定鼓励生物秸秆田间收集、粉碎、储存、利用、禁止秸秆焚烧处理等生物原料供应配套政策的同时，加大私自焚烧处理处罚力度，建立市、县、乡各级秸秆（废弃食用油等）统一收购、储存、利用、补贴等一系列制度，实现资源循环利用，达到减排和保护环境目的。