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李干杰:厘清环保与经济发展关系

来源:
时间:2019-03-12 09:06:22
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李干杰:厘清环保与经济发展关系污染防治攻坚战作为全面建成小康社会决胜期的三大攻坚战之一,在今年全国两会上备受关注。3月11日,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,邀请生态环境

  污染防治攻坚战作为全面建成小康社会决胜期的三大攻坚战之一,在今年全国两会上备受关注。

  3月11日,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,邀请生态环境部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。在回应环保与经济发展关系时,厘清了社会上部分人士的误解与疑虑。

  的确,近年中央对环境问题加大了整治力度,中央环保督察组多次深入各地调研,也关停了一些不符合环保要求的企业。随着中国经济面临愈加复杂的内外环境,下行压力较大时,社会上开始出现了两种声音:环保搞“一刀切”,影响了经济发展;由于经济下行压力较大,有些地方放宽、放松了环保要求。

  李干杰的回应是,这两种声音反映的现象、情况确实在一些地方存在和发生过,但就全国而言,并非主流,也不是普遍现象。同时他明确生态环境部的态度是坚决的,对于“一刀切”,见一起查处一起,绝不含糊。至于第二种声音,正如习近平总书记在内蒙古代表团审议时提出的,不能因为经济发展遇到一点困难,就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头,甚至想方设法突破生态保护红线。

  事实上,要厘清环保与经济发展之关系,首先得明确二者不是对立的。污染防治攻坚战不仅是全面建成小康社会决胜期的三大攻坚战之一,也是中国经济进入高质量发展阶段必须跨越的一道重要关口。经济发展目的是改善民众生活水平,而生态环境和空气质量的明显改善,也是民众获得感、幸福感增强的必备要素,二者殊途同归。

  在3月5日国务院总理李克强所作的政府工作报告中,生态文明建设和生态环境保护是重要内容之一,并进行了总结和部署。一方面肯定了过去一年的成绩,污染防治攻坚战开局顺利、开局良好,PM2.5浓度继续下降,生态文明建设成效显著;另一方面也对今年的工作提出了明确具体的要求,强调要聚焦蓝天保卫战等重点任务,持续推进污染防治,加强生态系统保护修复,壮大绿色环保产业,大力推动绿色发展,统筹兼顾、标本兼治、精准发力、务求实效,使生态环境质量继续得到改善。

  随着我国大气污染防治工作进入攻坚期,末端治理减排空间越来越有限。且环境压力居高不下,对产业、能源、交通运输结构形成调整压力,特别是伴随着经济下行压力加大,发展与保护的矛盾更加突出,一些地方解决环境问题的责任和动力减弱,如果延续粗放的传统发展模式,污染物在时间上的累积和区域空间上的复合效应将更加明显。此时,要在全面建成小康社会决胜期打赢污染防治攻坚战,殊为不易。

  打赢污染防治攻坚战,最关键的是不能走牺牲环境换取一时经济增速老路。企业作为污染防治的主体,依法履行环保责任、依法运行达标排放是应尽职责。生态环境部作为监管部门,依法履行监管职责,对违法行为依法进行查处,也是应尽职责。未来应该不折不扣地执行。

  与此同时,环保督查和监管要增强服务意识和水平,既监督又帮扶,真真正正设身处地帮企业排忧解难,解决它们在生产过程中环保方面存在的一些问题和困难,推动企业实现绿色发展、高质量发展。“一刀切”是生态环境领域形式主义和官僚主义的典型表现,既影响和损害了政府的形象和公信力,也损害了合法合规企业的基本权益,应坚决杜绝。

  换言之,当前中国经济迈入高质量发展阶段,环境保护不能缺席,应辩证统一地看待经济与环保之间的关系。

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