乱象丛生 户用光伏市场谁来把控？

:户用光伏正在逐步朝规模化、规范化的方向发展，前景很好，但问题也不少。

如果盘点近几年的光伏增长史，户用光伏必有一席。近年来我国光伏行业的增长速度一年比一年快，每一年的发展都超过市场预期。尤其在去年“531”政策发布后，光伏业仍交出了新增装机历史第二高的成绩单，在这场光伏的大爆发之中，户用光伏是亮点中的亮点。

据估算，我国有超过4000万户独立屋顶，其中约有2000万户可以安装光伏电站的屋顶，装机容量可达100GW。如果有20%-50%的屋顶安装了光伏电站，那户用光伏的市场规模将达到3200亿-8000亿，而目前我们所开发的户用光伏数量占比还不足5%。所以，户用光伏市场有着几千亿甚至是上万亿的市场潜力。

每年户用光伏的表现都在远超预期，据不完全统计，2017年户用光伏已实现新增用户50万户，装机容量约占4GW，增速达250%。国家能源局数据显示，2018年光伏发电新增装机4426万千瓦，其中，集中式电站和分布式光伏分别新增2330万千瓦和2096万千瓦，户用在此仍占有一定重要比例。

不过，相比如火如荼的装机情况，户用光伏却屡屡爆出规范滞后、质量与保障措施不完善、火灾频现等问题，令业主损失惨重。表面上看，这只是行业野蛮增长所带来的负面效应，但究其根源，我们发现其背后却也存在一些套路和猫腻。

户用光伏爆发原因

户用光伏系统，即利用太阳电池的光生伏特效应，将太阳辐射直接转换成电能，接入用户侧电网的光伏发电系统，典型容量为3KW、5KW、10KW，一般采用“自发自用，余电上网”的模式，去年“630”前享受0.37元/千瓦时的国家电价补贴。

相对于动不动就以兆瓦为容量单位的大型地面电站来说，户用光伏的投资金额总投资金额一般为2.4-10万元人民币，投资金额少。而相对于集中式光伏电站每年都在下调的电价补贴，分布式光伏的电价补贴下调幅度明显趋缓，保持了相当高的收益水平。

若持续保持高水平发电量，光伏电站5-6年便能收回成本。如此一来，户用光伏还有近20年的纯收益时期。

在补贴方面，据了解，户用光伏的补贴发放周期一般不会超过3个月，业主不用担心补贴拖欠的问题。一般的家庭光伏电站获得申请接入意见只需要10个工作日；由于规模小，家用光伏电站的安装过程一般不会超过3天；安装完成之后，一周之内便可以完成并网验收。所以从申请接入到并网验收，一个家庭光伏电站在15-20天之内便可以开始发电并产生收益，手续简便。由此，不可否认户用光伏具备良好的发展前景。

531新政后遗症，补贴并网难落实

在531新政发布后的4个月后，三部委对531新政进行后期补充，发文进一步明确户用光伏和“630”电价政策。其中，规定去年5月31日（含）之前已备案、开工建设，且在去年6月30日（含）之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。

从政策发布到实质落地执行，时间并非一时功夫。据能见调查了解，很大部分地方电网并未及时处理好备案事宜，因此户用电站业主也没有享受到相应的电价补贴。