环保轮番上演：再生铅开工率大降 行业在寒冬中等待春天

最近几年，国内再生铅行业正在低调又快速的发展，目前其产业规模已经十分庞大，而且据了解现阶段还有多家公司正在积极加码发展再生铅业务。SMM最新调研显示，12月国内再生铅冶炼企业开工率为50．38％，环比微降。12月调研再生铅总产量共计14万吨左右，较11月减少470吨。

由于国内再生铅产业结构优化进程不断推进与环保督查的施压，使得国内“三无”再生铅炼厂在夹缝中生存。非持证企业的不断减少给持证规模企业带来部分再生铅供应的空缺和更多的原料货源，持证规模企业的再生铅新建扩建计划随之增加，从而促进了再生铅整体产量上升。

另外，“十一五”以来我国再生铅行业步入高速发展阶段，根据国家有色金属工业“十三五”发展规划（2016－2020）对再生铅产业要求：再生铅占铅总量的比重从2015年的33％到2020年上升至45％。

为了实现“十三五”发展规划的要求，相关部门出台了多个政策鼓励发展再生铅行业。而我国也正进入一个电池报废高峰期，中国有色金属工业协会铅锌分会副理事长马永刚表示，“年铅蓄电池理论报废量超过600万吨。但非法回收问题依然严峻，保守估算，超过60％的废旧铅蓄电池流入非正规渠道。”

随着再生铅行业的快速发展，环境问题愈演愈烈，影响到了人们的正常工作和生活，国家在发展经济的同时，也注意到保护环境刻不容缓。为此，在再生铅行业发展的过程中，颁布了多项政策。

再生铅环保政策

1、2012年8月27日，工业和信息化部、环境保护部公告2012年第38号公布《再生铅行业准入条件》。该《准入条件》分项目建设条件和企业生产布局，生产规模、工艺和装备，能源消耗及资源综合利用，环境保护，安全、卫生与职业病防治，监督与管理，附则7部分，自发布之日起实施。其中，在对于生产规模、工艺和装备中规定：新建再生铅项目必须在5万吨／年以上（单系列生产能力，下同）。淘汰1万吨／年以下再生铅生产能力，以及坩埚熔炼、直接燃煤的反射炉等工艺及设备。鼓励企业实施5万吨／年以上改扩建再生铅项目，到2013年底以前淘汰3万吨／年以下的再生铅生产能力。

2、2015年4月3日，环保部批准了《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准（GB 31574－2015）》，该标准规定新建的企业自2015年7月1日执行，现有企业自2017年1月1日执行。再生铅适用范围：以废杂铅（废铅酸蓄电池）为原料，生产粗铅、精炼铅及铅合金的企业执行该标准，不包含以含铅浸出渣为原料的生产企业。

新标准要求：环保技术先进的再生铅企业的破碎分选、脱硫除尘、炉窑和铸锭冷却几个环节产生的废水，以及冲洗地面用水可经处理后循环利用；拆解环节对废酸进行有效的收集，避免外溢，含酸废水、脱硫母液采用酸碱调节、过滤与脱色、蒸发和结晶回收硫酸钠，中间废水处理后循环利用。

然而一些中小型再生铅企业环保治理的压力是巨大的，在新标准执行后，加上严厉的新环保法，预计将加速淘汰大批无力进行升级改造的再生铅企业。

3、2016年2月16日，环保部发布《废电池污染防治技术政策（征求意见稿）》（下称《意见稿》）。核心是：加大铅的回收力度。这是该政策发布13年后的第一次修改。《意见稿》指出：到2017年，废铅蓄电池再生过程的资源综合利用率达到90％以上，铅的总回收率达到98％以上，重点区域铅污染物排放量比2007年减少20％；到2020年，推动形成全国铅资源循环利用体系，进一步减少铅污染物的排放量。

4、2016年12月5日，为引导我国再生铅行业规范发展，促进行业结构调整和产业升级，提高资源利用效率，减少再生铅生产过程中对环境造成的污染，实现再生铅行业可持续健康发展，工业和信息化部制定了《再生铅行业规范条件》。该规范条件自2017年1月1日起施行，《再生铅行业准入条件（2012）》（工业和信息化部、环境保护部2012年第38号公告）及《再生铅行业准入公告管理暂行办法》（工信联节［2013］210号）同时废止。其中，在对于生产规模、质量、工艺和装备中规定：废铅蓄电池预处理项目规模应在10万吨／年以上，预处理－熔炼项目再生铅规模应在6万吨／年以上。

5、2017年7月12日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合发布了《国家标准再生铅及铅合金锭（GB／T 21181－2017）》（下称“新国标“），并于2018年6月1日起实施，替代原《国家标准再生铅及铅合金锭（GB／T 21181－2007）》。该标准由中国有色金属工业协会提出，规定了再生铅及铅合金锭的要求、试验方法、检验规则及标志、包装、贮藏、运输、质量证明书及订货单。

产品分类：再生铅及铅合金锭按化学成分分为7个牌号：ZSPb99．994、ZSPb99．992、ZSPbSb1、ZSPbSb2、ZSPbCa、ZSPbSn1、ZSPbSn2。新国标中取消2007年标准中ZSPb99．98、ZSPb99．95、ZSPb98．00三个牌号，增加ZSPb99．994、ZSPb99．992两个牌号。

SMM认为随着再生铅“三无”企业的陆续淘汰，市场上原料争夺得到缓解，持证规模企业的再生铅新建扩建计划随之增加，弥补非持证市场上再生铅的减少，从而促进了规模型企业的再生铅产量上升。随着产业结构优化进程不断推进与环保督查的施压，再生铅替代原生铅成为一种趋势。

2018年环保重拳出击，让“三无”非法企业濒临灭绝，再生产能有向大型合规企业集中之势，再生铅行业将朝着健康化发展稳步迈进！