贵州加快农村小水电扶贫项目开发

　　近日，贵州省发布了《关于征求<贵州省农村小水电扶贫工程实施方案（征求意见稿）>意见的函》（以下简称《方案》），要求贵州省财政厅、能源局、生态环境厅，以及贵州各市（州）发改委、水务局，实施农村小水电扶贫工程项目。《方案》规定，电站设计运行时间不少于20年。

　　《方案》指出，项目应选取水能资源开发条件好，符合流域综合规划和河流水能资源开发利用规划，技术经济指标优良，不存在影响工程建设的重大敏感问题，资本金财务内部收益率不低于6%的新建或在建项目。但对于已享受过国家补助资金的农村小水电项目，不予支持。

　　对于贫困户选择的标准及资金筹措方法，《方案》指出，贫困户选择分为两节，第一节选择依据县级扶贫的总体规划，简述贫困村选定原则，由县级人民政府划定本项目实施后受益的贫困村，按农村小水电扶贫电站区域就近选择的原则；第二节选择范围则是县级人民政府目前已规划的扶贫措施，已确定的扶贫村和扶贫户建档立卡贫困户摸底情况及公示情况等。确定项目实施区的行政区划，以行政村为基本单元确定贫困户范围和数量，选定的贫困村里建档立卡贫困户的情况。

　　此外，电站的资金组成及筹措，应按照核准总投资提出资金筹措方案，建设由项目法人负责落实；中央安排预算内投资原则上每千瓦补助不超过4000元（已下达资金计划文件的按文件编写）。其余资金由业主自筹或银行贷款解决。

　　据了解，我国一直重视开发利用农村水能资源。早在2017年5月，国家发改委办公厅、水利部办公厅就发布了《农村小水电扶贫工程试点实施方案》，并明确指出我国农村水能资源技术可开发量达1.28 亿千瓦。

　　2015年11月发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，要科学合理有序开发贫困地区水电资源，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入水电等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户。按照中央有关要求，2016 年，国家发改委、水利部拟重点选取部分水能资源丰富的国家级贫困县，探索扶贫模式，建立贫困户直接受益机制。

　　据了解，贵州省水电资源丰富，多年来致力于开发、转售水资源。2017年，贵州落实水利投资395.9亿元，并连续3年完成水利投资超过300亿元，位居全国前列。根据国发改委、水利部《农村小水电扶贫工程实施方案》，贵州省规范水电项目管理，保障农村小水电扶贫项目发挥效益，制定了一系列省内农村水电扶贫项目实施方案。

　　2018年年初，贵州省召开水利工作会议明确，预计在小水电方面新增农村水电装机9.9万千瓦。2018年4月，贵州农村小水电扶贫项目又获中央投资2800万元，其中六盘水市水城县龙潭水电站于2018年开工建设，预计电站装机容量9MW，年均发电量3540万千瓦时，年利用小时数3930小时。

　　据了解，贵州省农村小水电扶贫工程具有可观的生态、社会及经济效益。项目可遏制砍树烧柴破坏森林植被的现象，防止水土流失，巩固退耕还林、天然林保护建设成果，提高森林覆盖率，减少有毒有害气体排放；将改善农村基础设施，改善农民生产生活条件，改善贫困户生活质量，助力贫困地区农民脱贫致富；并为社会提供电量、带动建材、机械、电器等行业发展，拉动内需，促进经济发展。（杨晓冉）