莫桑比克可以避免资源诅咒吗？

莫桑比克丰富的油气资源已经踏上了快速发展的轨道。然而资源诅咒和莫桑比克糟糕的财政状况可能会让繁荣昙花一现。

全球液化天然气（LNG）生产商的竞争正在变得越来越激烈。

IOC巨头埃克森美孚公司周一表示，它和在莫桑比克第4区特许经营权项目的合作伙伴一起获得了对Rovuma液化天然气项目的承购承诺。这也许会是该公司在2019年最重要的最终投资决定（FID），该项目将于2024年正式建成投产。

埃克森美孚在莫桑比克第4区勘探和生产特许经营权的合作伙伴包括莫桑比克Rovuma Venture、意大利能源巨头埃尼、中国国营石油天然气集团公司，几家公司的合资公司占股70%。

埃克森美孚在一份声明中表示，液化天然气的承购协议将会在未来几周之内完成签署并获得莫桑比克政府的批准。“这些承诺是Rovuma液化天然气项目向前迈出的重要一步，为确保项目融资提供了坚实的基础”Eni公司的首席天然气和液化天然气和电力营销负责人Massimo Mantovani在一份声明中补充说。

第4区块包含有65万亿立方英尺（tcf）的深水天然气资源，将通过FLNG和陆上项目进行开发。埃克森美孚将运营两个陆上液化天然气项目和Eni将运营海上液化天然气项目和上游资源开发。每艘FLNG的年产量约为760万吨，总产量1520万吨。

埃克森美孚披露了该项目许多重大进展。目前，莫桑比克有第一个液化天然气出口项目，另有一个浮式液化天然气（FLNG）项目正在建设中，并将于2022年投入运营。除了埃克森美孚项目外，还有一个德克萨斯州的石油公司Anadarko主导的项目计划于2019年实现FID。2018年11月，总部位于约翰内斯堡的标准银行南非石油和天然气负责人保罗·埃尔德利·泰勒表示，两个大型项目的总成本估计约为550亿美元，并将在2025年前实现2800万吨的液化能力。

这三个项目的液化能力估计为3200万吨。这一数字将会让莫桑比克成为仅次于马来西亚的世界顶级液化天然气出口国之一。莫桑比克将与卡塔尔，澳大利亚，美国和俄罗斯一起引领全球液化天然气市场进入未来十年。

然而，莫桑比克丰富的石油天然气资源和很多国家的资源一样，并没有能够让国家迅速致富，也没有使经济实现多元化。“资源诅咒”对于很多资源富裕的国家来说往往造成了经济增长变缓，政治民主化程度降低，发展甚至比很多低资源国家还要差。

这一问题在尼日利亚，安哥拉，缅甸，巴布亚新几内亚，乍得，苏丹和其他国家都或多或少的出现过。莫桑比克看起来很容易就陷入同样的困境。目前该国已经在主要债务违约的边缘徘徊了。这会造成政治，经济和安全问题。

在国际债权人注销超过60亿美元的不良贷款之后，莫桑比克的债务困境持续了大约十年。此外，就在两年半前，莫桑比克政府披露了此前被隐藏的另外10亿美元的政府债务。8月，一份DW报告显示，由于莫桑比克隐藏的债务丑闻仍在继续，各金融组织正推动将秘密贷款宣布为非法。该报告补充说，莫桑比克的经济困境很大程度上是地方政府未经议会批准的秘密贷款引起的。

莫桑比克的液化天然气开发是在全球液化天然气市场发生转变的过程中出现的。目前市场上液化天然气供应过热的情况很可能转变成为供应不足。包括中东、南亚、东亚等国家在内的区域对于天然气需求的快速增长，欧盟国家也在积极寻求俄罗斯管道天然气之外的攻击来源，中国的天然气需求更是在不断的创造新高。

面对这样的大好机会，莫桑比克当然不希望重蹈其他国家资源诅咒的覆辙。如何让天然气资源即保障政府财政收入，又对外企巨头们有利是十分困难的。面对3000万人口（绝大多数为贫困人口），莫桑比克能够不会成为遭受资源诅咒漫长国家名单的又一个么？

文／武魏楠＠ERR能研微讯